2018年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師知識(shí)點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查

一、 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征：

1. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。

2. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性。

3. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

4. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動(dòng)做好防患于未然的工作，通過積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。

二、 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員

北京、天津、上海、福建、重慶、四川、貴州等許多地區(qū)根據(jù)統(tǒng)計(jì)查檢任務(wù)的需要還成立了專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)具備下列條件：堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具備相關(guān)法律知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)：

1. 發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);

2. 要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

3. 就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

4. 進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì);

5. 經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

6. 對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

三、 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象有三類

1.有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。

2.依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門。

3.從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)。

四、 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容：

1.是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

2.是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

3.是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

4.是否存在依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

5.是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;

6.統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;

7.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

8.是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問題;

9.統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

10.是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;

11.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

五、 統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。其中，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)違法案件，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。

查處統(tǒng)計(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚(定案的基礎(chǔ)，最基本的要求)、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。這幾項(xiàng)相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中，事實(shí)清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是辦案的結(jié)果和目的，程序合法是處理恰當(dāng)?shù)那疤岜ＷC。

統(tǒng)計(jì)違法案件查處的一般程序：

1. 立案

2. 調(diào)查

3. 處理：

(1)案件審理，

處罰先告知(以書面形式做出：告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù);告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，重大案件還要事先告知當(dāng)事人享有聽證權(quán);事先告知當(dāng)事人具有復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán))，

(2)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，

聽證(統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證―這個(gè)聽證標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各調(diào)查隊(duì)處理的行政處罰案，對(duì)于地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處的案件，聽證標(biāo)準(zhǔn)須依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定)，

(3)做出處理決定，

(4)處罰決定的送達(dá)，

(5)處罰決定的執(zhí)行。

4. 結(jié)案