石化行業(yè)碳排放水平認定實施方案（征求意見稿)

各有關(guān)單位：

我會正對《石化行業(yè)碳排放水平認定實施方案(征求意見 稿)》征集修訂意見。為反應(yīng)行業(yè)利益和企業(yè)訴求，使《石化行 業(yè)碳排放水平認定實施方案》更加符合行業(yè)發(fā)展實際需要，請你 單位提出修訂意見，并于8月4日前將電子版反饋至我會。

聯(lián)系人：黃少鵬

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郵箱:qtftcpcia@126.com

附件：《石化行業(yè)碳排放水平認定實施方案(征求意見稿)》

《石化行業(yè)碳排放水平認定實施方案(征求意見稿)》

為貫徹落實國家“雙碳”政策，推進石化行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，保證石化行業(yè)碳排放水平認定質(zhì)量，結(jié)合石化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施方案。

一、基本思路

針對石油和化學(xué)工業(yè)各個細分行業(yè)，進行碳排放基準團體標準的制定，包括石油煉制、現(xiàn)代煤化工、乙烯、對二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業(yè)，并且根據(jù)行業(yè)發(fā)展和降碳措施進步進行動態(tài)調(diào)整，最終形成碳排放基準的標準體系(體系基礎(chǔ))。

通過企業(yè)申報、現(xiàn)場核實，水平評定、官媒公示、政策激勵，形成推動石化行業(yè)節(jié)能降碳的長效機制，促進低碳減排。定期發(fā)布碳排放水平低的生產(chǎn)企業(yè)以及碳排放水平分級名單，樹立低碳排放標桿。對領(lǐng)先水平的企業(yè)給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)積極參與石化行業(yè)碳排放水平認定(實施流程)。

推動行業(yè)主管部門適時將石化行業(yè)碳排放基準團體標準納入相關(guān)政策準入及項目審批強制性指標，完善標準動態(tài)更新機制，不斷提高碳排放準入門檻(準入審批)。

對標行業(yè)先進碳排放水平及實現(xiàn)二氧化碳和污染物協(xié)同管理，助力實現(xiàn)行業(yè)碳達峰、碳中和目標，推動我國石油化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。進一步提高石油和化工行業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力(最終愿景)。

二、組織機構(gòu)

石化聯(lián)合會負責(zé)石化行業(yè)碳排放水平認定的組織和管理工作，成立評價工作委員會，主任由聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，成立評價工作專家組(臨時機構(gòu))。

三、實施范圍

石化行業(yè)碳排放水平認定范圍包括：石油煉制、現(xiàn)代煤化工、乙烯、對二甲苯、合成氨、電石、燒堿、磷酸一銨和磷酸二銨等行業(yè)。

2023年起，先期開展碳排放水平認定的企業(yè)范圍包括：煤制甲醇、煤制聚烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣和煤間接液化制油企業(yè)。以及燃料型煉油企業(yè)、傳統(tǒng)煉化一體化和新型煉化一體化企業(yè)。后續(xù)根據(jù)碳排放基準標準制定情況，對實施企業(yè)范圍進行滾動調(diào)整。

四、申請企業(yè)條件

1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)，近三年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、環(huán)保事故。

2.堅決貫徹黨和國家各項方針政策，嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)。

3.申報企業(yè)未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的嚴重違法失信企業(yè)名單。

4.申報企業(yè)具有碳排放管理組織機構(gòu)以及降碳制度和措施，并且配備能源及碳排放計量器具和儀器儀表。

5.參與碳排放統(tǒng)計的產(chǎn)品需市場銷售2年以上。

五、組織實施

(一)自愿申報

凡符合申報條件的企業(yè)，均可自愿申報，并按照申報通知要求，填寫申報材料。

申報材料可由申報企業(yè)自行編制或委托第三方咨詢機構(gòu)編制。

(二)資料審核

石化聯(lián)合會將對申報資料的完整性進行審核，在收到資料后的1周內(nèi)通知資料不全的企業(yè)補充資料。

(三)資料補充

資料不全的企業(yè)應(yīng)在收到石化聯(lián)合會通知補充資料的1周內(nèi)按要求補充完整。如在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成資料補充的，視為自動放棄。

(四)專家評價

根據(jù)申報企業(yè)的類型，組成專家組，根據(jù)《現(xiàn)代煤化工行業(yè)碳排放量計算》和《石油煉制企業(yè)碳排放量計算方法》對申報企業(yè)上報的材料進行評審，并將評審結(jié)果報評價工作委員會，形成最終評價結(jié)果，即企業(yè)碳排放評級，評級有效期為兩年。根據(jù)評審需要，可由石化聯(lián)合會組織專家對企業(yè)碳排放情況進行現(xiàn)場查驗、核實。

(五)社會公示

專家評價結(jié)果在聯(lián)合會網(wǎng)站(國家石油和化工網(wǎng)，http://www.cpcif.org.cn)公示10個工作日。

對公示結(jié)果有異議的，可在自公示之日起10個工作日內(nèi)向聯(lián)合會書面反饋意見。聯(lián)合會收到書面復(fù)查申請后15個工作日內(nèi)，組織專家就企業(yè)反映問題進行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果另行公示。

(六)發(fā)布結(jié)果

公示后5個工作日內(nèi)，對符合條件且公示無異議的企業(yè)名單報石化聯(lián)合會批準，由石化聯(lián)合會向企業(yè)頒發(fā)碳排放水平認定證書。

六、保障措施

(一)加大宣傳推廣

宣傳普及石化行業(yè)碳排放水平認定方案，擴大團體標準影響。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒，以及召開新聞發(fā)布會、表彰會、推介會等形式宣傳石化行業(yè)碳排放水平認定方案，樹立標桿，弘揚典型，表彰先進，為制度實施營造良好氛圍。

(二)推動政策支持

推動石化行業(yè)碳排放水平指標的政策采信力度，推進石化行業(yè)碳排放水平指標作為環(huán)評、能評、化解過剩產(chǎn)能、實施差別電價等政策措施的重要參考。建議相關(guān)行業(yè)部門建設(shè)項目優(yōu)先選用石化行業(yè)碳排放水平達到一級企業(yè)的產(chǎn)品。建議中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造、氣候投融資等項目優(yōu)先支持石化行業(yè)碳排放水平達到一級的企業(yè)。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強石化行業(yè)碳排放水平認定方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。上報發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標準委等國家部委，并密切配合、通力合作，推進團體標準向行業(yè)標準以及國家標準發(fā)展，協(xié)助推動標準實施取得實效。

附件：XX企業(yè)碳排放水平認定申報報告

企業(yè)基本信息表

XX企業(yè)碳排放水平認定申請報告（格式）

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