工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督

　　摘 要：工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。

　　關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理，工程質(zhì)量監(jiān)督、區(qū)別

　　工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。

　　1、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)行政主管部門的專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))。工程建設(shè)監(jiān)理屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為，而工程質(zhì)量監(jiān)督則屬于政府行為;

　　2、工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理;

　　3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性;

　　4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定，其活動(dòng)可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則一般只限于施工階段。

　　5、它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在著較大的區(qū)別。一是工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。二是深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃，采取一系列綜合控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事后控制，并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。三是工作權(quán)限不同。例如，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)擁有確認(rèn)工程質(zhì)量等級(jí)的權(quán)力，而監(jiān)理單位則沒有這項(xiàng)權(quán)力。四是工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采用組織管理的方法，從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。

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