銅陵長江公路大橋工程監(jiān)理實踐
自1988年我國正式提出實行工程建設監(jiān)理制度以來,由試點到穩(wěn)步展開,至今已有六年多的時間。大家都在實踐中探索并趨之完善。
我國的建設監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會監(jiān)理。前者是縱向的,強制性的;后者是橫向的,委托性的。形成了一個宏觀與微觀、縱向與橫向、強制與委托相結合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,下面根據我們在銅陵大橋的實際監(jiān)理工作談談其工程監(jiān)理的具體實施和幾點體會。
一、工程概況
銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點建設項目,橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m,橋面凈寬23(20)m。主橋為預應力混凝土斜拉橋,跨徑組成為80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部構造采用板式結構,索塔高153.03m;下部構造采用直徑31m的雙壁銅圍堰,在40m以上的江水中圍水施工,以及2.8~4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎;引橋上部構造采用30m、50m和60m跨的預應力混凝土簡支梁及箱型連續(xù)梁;下部構造為雙柱式墩。
二、銅陵大橋建設、施工、設計、監(jiān)理單位及莫相互間的關系
銅陵大橋是交通系統(tǒng)設計、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁,是長江中下游在建(竣工)橋梁中施工難度大,技術含量高,造價低的一座現代化橋梁。參與該工程的建設單位是銅陵長江大橋建設指揮部,設計單位是交通部與公路規(guī)劃設計研究院,施工單位是湖南省公路橋梁建設總公司,監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設計院。按合同契約和工作性質?quot;一橋四方"相互間的關系為:建設單位與設計、施工、監(jiān)理三方既是合同關系,又是工作關系;設計、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關系。
三、工程監(jiān)理工作的依據及原則
1.監(jiān)理依據
銅陵長江公路大橋招投標文件,有關技術標準、規(guī)范,設計文件,施工、監(jiān)理合同,監(jiān)理制度,有關經濟法規(guī),法律文件等。
2.監(jiān)理工作原則
監(jiān)理工程師依據合同獨立、公正實施監(jiān)理職權,對建設。施工方均有約束力,業(yè)主對工程任何決定,必須通過監(jiān)理工程師下達,并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對施工方行使監(jiān)理職權,在項目執(zhí)行過程中,施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理,其任何與實施工程有關的施工活動,均須經監(jiān)理工程師批準,對設計中出現的錯漏或對工程任何部分的形式、質量、數量、方案,材料等的變更,監(jiān)理工程師提出審查意見,報送建設方,建設方與設計方聯(lián)系,修改設計,爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。
監(jiān)理工作還認真貫徹部領導關于"全力以赴,通力合作,精心組織,萬無一失"和"嚴格監(jiān)理,一絲不茍,確保質量,熱情服務"的指示精神,我們認為它體現了社會主義社會建設、設計、施工、監(jiān)理各方新型的社會關系,是創(chuàng)造具有中國特色監(jiān)理工作的核心所在,也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導思想和出發(fā)點。
四、工程監(jiān)理工作的具體實施
工程監(jiān)理工作的主要內容有施工及工程質量控制,工程進度目標控制,投資目標控制,合同管理和信息管理。
對三大控制目標,我們采取了主動動態(tài)控制。在全橋施工過程中,監(jiān)理人員深入實際,每天或分階段跟蹤,及時采集有關信息,對于關鍵部位,關鍵工序實行跟班檢查,并對自檢數據及報告進行簽認或抽查,然后再進行整理分析并與計劃目標(施工組織設計)相比較,若發(fā)現偏差,則采取措施及時督促,協(xié)助施工方修正、改進,保證全橋施工順利進行。
1.施工及工程質量控制
百年大計,質量第一。質量是大橋建設的核心,也是監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大,技術含量高,施工難度和風險大,全橋質量的總體目標應該是:滿足設計要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標準等均符合部頒標準、規(guī)范;交工驗收以至竣工驗收質量均應達到國家有關標準。
對影響分項工程質量因素要具體分析,及時剔除;堅持"以預防為主"的原則,堅持質量標準,嚴格檢查,變事后把關為事先指導,一切以數據說話。橋梁基礎的施工質量由于其隱蔽性,斜拉橋施工質量控制成敗與否,關系到成橋后線型的平順,行車舒適,是否符合設計要求。這兩方面尤應引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起,就嚴格執(zhí)行了監(jiān)理制度,嚴格制定了每一道工序的檢查方法,對每一工藝過程認真把關。對不符合設計要求的一個也不放過。對于鉆孔灌注樁施工,從鉆機選型、成孔質量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級配,混凝土的調度及其試塊的強度等,均分別進行檢查。一旦發(fā)現某一工序不合格,及時返工,保證成樁質量合格。因影響質量的因素比較復雜,若發(fā)現質量事故,必須嚴肅處理。如引橋7根樁,無破損檢測發(fā)現有程度不同的缺陷,經處理后都符合設計要求。主橋4號墩10號樁,無破損檢測質量缺陷較大,有一段混凝土強度偏低,經過兩次鉆芯取樣補強,通過超聲波再次檢測,取得可靠數據后,亦達到設計要求。
為了使斜拉橋結構內力和變形處于理想狀態(tài),主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍,保證結構安全,監(jiān)理根據設計單位的要求,制訂了燃拉橋施工質量控制及驗收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方,采取索力、標高雙控的原則,根據施工的不同季節(jié)選取施工時間,有效地控制了施工質量,并且設計、監(jiān)理、施工投入了大量的技術力量,發(fā)現問題,及時糾正。通過設計監(jiān)理檢測,斜拉橋施工質量均符合要求。
總之,質量控制的工作流程有三:施工準備工作質量的監(jiān)理;施工過程質量監(jiān)理;工程交工驗收、竣工驗收工作的質量監(jiān)理??偟馁|量目標又按分部、分項工程進行分解。
2.工程進度目標控制
工程項目能否在預定的時間內交付使用,是建設單位關注的問題之一。因為這直接影響到投資效益的發(fā)揮。
進度控制的總目標就是建成通車時間。根據施工方案編制形象進度網絡圖,將各工序計劃耗時及有關形象目標進行控制計算,隨時提供每一個工序的最遲開工時間,最遲完工時間和各種機動時間,同時指出相應的關鍵工序,加強對計劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督,并對施工方的設備調動和施工安排進行干預,確保進度總目標的實現。
銅陵大橋設計新穎,施工難度大是眾所周知的,即便施工單位制定了嚴密的施工組織設計,但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進度完成。為確保進度,如期完成,還必須采取必要的措施。如主橋4號墩是大橋的關鍵線路工程,其樁基施工,較之主橋5號墩進度滯后半年,監(jiān)理經過調查分析后發(fā)現是由于設備等其他原因影響,同時進一步審查通過后的施工組織設計,及時正式發(fā)文督促施工單位,合理調整人員安排,調遣性能好的機械設備優(yōu)先保證4號墩,僅三個多月基本趕上了總進度計劃。若主橋4號墩在汛期到來前不能完成,其總工期將會拖后一年。所以,按進度完成任務是十分重要的。通過這-舉措,施工單位調整了全橋的施工進度計劃,保證了整個工程的整體運作。
3.投資目標控制
投資控制應該抓住三個環(huán)節(jié):概算、洽商增減和工程結算。投資控制首先以工程概算為基礎,并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應認真把關,及時辦理有關變更手續(xù)。結算審核的難易或是否準確,要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護建設,施工單位雙方的權益。
銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據完成的工程量完成情況月表,先現場共同確認、核實,然后依據設計圖共同計量,監(jiān)理工程師簽署中間計量證書,認可工程價款結算帳單并簽字后,分送建設等有關部門。監(jiān)理不偏袒任何一方,始終以公正、認真的態(tài)度對待計量支付工作。做到有理有據,以事實為前提,對有存疑的已完工程,暫不予計量支付。
4.合同管理和信息管理
合同是維護和鞏固社會主義建設經濟秩序,保證工程建設有效實現,加強合同各方當事人之間合作,具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實為根據,以合同條款及法律為準則,促進各方履行合同義務,參與合同管理及協(xié)調工作。
信息管理必須做到信息準確、及時、通暢。監(jiān)理工程師及時填寫"監(jiān)理日志",及時填報和簽認規(guī)定報表和文件。
五、工程質量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別
工程質量監(jiān)督主要代表政府把好質量關,竣工后核驗工程質量等級,協(xié)助政府進行優(yōu)良工程的審查;而工程監(jiān)理則是受建設單位委托,對工程實施全方位、全過程監(jiān)理,確保工程合同的有效實施。不僅對工程質量有認可和否決權,還有對撥款支付的認可與否決權。工程質量監(jiān)督以抽檢為主;監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控,通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實現其工作目標的。
六、幾點體會
(1)特大型橋梁;尤其是斜拉橋,我們開展監(jiān)理工作尚屬首次,設計單位對我們工作給予了大力支持,施工、建設單位積極配合,我們表示感謝。
(2)工程項目上馬快,邊設計邊施工,監(jiān)理工作應如何開展,尤其"設計變更"方面,有待于在實際工作中不斷總結,不斷完善。
(3)工程項目的質量評定打分工作是否在每一施工工序完成后進行,是監(jiān)理、施工、建設單位值得考慮的問題。
(4)監(jiān)理工作是全方位的,監(jiān)理任務很艱巨,監(jiān)理人員不僅要精通技術業(yè)務,熟悉掌握監(jiān)理業(yè)務,而且要有一定的管理能力,具備法律、合同等方面的知識。處羅好建設、設計、施工單位的工作關系。
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