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2011年公路造價(jià)工程師考試管理相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)15

更新時(shí)間:2011-07-18 11:05:15 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

  編制工程量清單應(yīng)遵循的原則

  (1)遵守有關(guān)的法律法規(guī)。

  (2)遵照“三照一”的規(guī)定。

  (3)遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

  (4)清單的編制依據(jù)應(yīng)齊全。

  (5)編制力求準(zhǔn)確合理

  定額在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的作用

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,定額作為管理手段是不可或缺的。

  (1)定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共融性是與生俱來(lái)的,它不僅是市場(chǎng)供給主體加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的手段,而且是體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控與管理的手段。

  (2)在工程建設(shè)中,定額仍然有節(jié)約勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用,定額所提供的信息為建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件。

  (3)定額還有利于完善市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

  公路工程施工項(xiàng)目的成本控制

  一、序言

  當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來(lái)并且正在迅速發(fā)展,大中型國(guó)企正面臨轉(zhuǎn)換機(jī)制。把企業(yè)推向市場(chǎng),其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,以招、投標(biāo)形式來(lái)承攬公路工程施工項(xiàng)目已經(jīng)是公路市場(chǎng)的主流。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們的企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否在合理降低工程項(xiàng)目成本并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),為業(yè)主及社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品。因此,工程項(xiàng)目成本是反映項(xiàng)目經(jīng)理部及整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的綜合指標(biāo)。下面僅就筆者日常工作中接觸較多的公路工程施工項(xiàng)目的成本控制方面談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

  二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的

  施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi),以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加收入,提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

  三、施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則

  在實(shí)際工作中,要想合理地控制工程成本,應(yīng)遵循以下原則:

  (一)全面控制原則

  全面控制包括全員控制和全過(guò)程控制。

  (1)全員控制:施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門,也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此,施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí),項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任,把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人,真正樹(shù)立起全員控制的觀念。

  (2)全過(guò)程控制:施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期,因此,成本形成的全過(guò)程(從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交)都要有成本控制的意識(shí)。

  (二)開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

  成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中,一方面“以收定支”,定期進(jìn)行成本核算和分析,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強(qiáng)合同管理,及時(shí)辦理合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付,以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

  (三)目標(biāo)管理原則

  目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則。

  (四)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

  這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí),責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支,如何開(kāi)支和開(kāi)支多少,以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí),應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力,以確保材料成本相對(duì)最低。最后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和評(píng),要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本控制真正落到實(shí)處。

  (五)節(jié)約原則

  節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則,應(yīng)做好三方面的工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益,向技術(shù)要效率,確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  四、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑

  施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本,增加收入兩方面著手,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  (一)合理地控制工程直接成本

  工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。

  (1)材料費(fèi)控制:在工程施工過(guò)程中,材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的比例很大,有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此,在工程施工過(guò)程中,材料成本控制是十分重要的。

  材料成本控制在實(shí)際工作中包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。

  材料用量的控制措施包括:①堅(jiān)持按定額確定材料消費(fèi)量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用;對(duì)于象二灰砂礫、瀝青砼及水泥砼等外購(gòu)的主要材料要派專人進(jìn)行數(shù)量監(jiān)磅,并隨時(shí)對(duì)每車的數(shù)量進(jìn)行抽查。如與定額規(guī)定數(shù)量相比,出現(xiàn)虧料現(xiàn)象,要分析原因,及時(shí)采取糾正措施;②改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料;④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平;⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少二次搬運(yùn),降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

  材料價(jià)格控制措施包括:①買價(jià)控制,通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料;②運(yùn)費(fèi)控制,合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本;③考慮資金、時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。

  (2)人工費(fèi)控制:主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。

  第一,根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%~10%)一起包給領(lǐng)工員或班組,進(jìn)行包干控制;第二,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進(jìn)行勞動(dòng)組織,減少和避免無(wú)效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率,精減人員;第三,對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取包干控制,降低工費(fèi)。

  (3)機(jī)械費(fèi)控制:項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求,合理地配備施工機(jī)械。對(duì)于外租機(jī)械設(shè)備,如:攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、吊車、發(fā)電機(jī)等,分別采取按臺(tái)班,按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間,合理調(diào)度和充分利用,提高機(jī)械利用率。自備小型機(jī)具,也要合理使用,減少機(jī)具閑置。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機(jī)械設(shè)備的完好,杜絕機(jī)械事故的發(fā)生,努力降低機(jī)械使用成本。

  (二)精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu),合理配置項(xiàng)目經(jīng)理部成員,降低間接成本費(fèi)

  項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,按照組織設(shè)計(jì)原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才,降低管理人員的費(fèi)用。另外,當(dāng)前特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi),要根據(jù)工作需要制定出招待標(biāo)準(zhǔn),從內(nèi)部做起,嚴(yán)格控制。

  (三)加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、工期的管理,控制質(zhì)量成本

  質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線。工程施工的質(zhì)量和安全好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù),因此,工程施工中要預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生,加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn),降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這樣不僅能降低工程的故障成本,還能樹(shù)立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  施工項(xiàng)目在合理工期下,項(xiàng)目成本支出較低。如果實(shí)際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此,在安排工期時(shí),要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。

  (四)從“開(kāi)源”原則出發(fā),增加預(yù)算收入

  (1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,樹(shù)立明確的時(shí)間和成本觀念

  在投標(biāo)中,使用有效報(bào)價(jià)技巧,以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下,最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),業(yè)主給定的工程量清單中工程數(shù)量不一定是工程竣工的結(jié)算數(shù)量。因此,在投標(biāo)時(shí),應(yīng)通過(guò)對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中工程數(shù)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,在維持總價(jià)不變的前提下,相對(duì)于正常的報(bào)價(jià)水平,策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的工程項(xiàng)目單價(jià),提高實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能增加的工程項(xiàng)目的單價(jià),以便在竣工結(jié)算時(shí)獲得可觀的額外收入;同時(shí)也要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià),降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià),以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金,加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。

  (2)強(qiáng)化索賠觀念,加強(qiáng)索賠管理

  在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中,公路施工企業(yè)同樣面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)。因此,項(xiàng)目部應(yīng)建立一支精干穩(wěn)定的工程索賠管理小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件,提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)索賠線索后,經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后,及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。在編寫索賠報(bào)告時(shí),要將索賠的證據(jù)資料匯總與索賠申請(qǐng)、索賠費(fèi)用計(jì)算等一起上報(bào)。索賠報(bào)告中一定要注意索賠時(shí)間及索賠額度。要按照合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)提出索賠;對(duì)于索賠額度,一般應(yīng)分散及時(shí)提出為好,以免業(yè)主感到額度過(guò)多。如果總額度很大,可以將小額索賠作為談判時(shí)的籌碼,棄小保大,以便讓業(yè)主得到一些滿足。

  施工項(xiàng)目的索賠人員應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心,并在索賠談判過(guò)程中加強(qiáng)談判策略和技巧,這樣就一定能為企業(yè)增加收入。

  五、結(jié)束語(yǔ)

  綜上所述,公路工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位,工程項(xiàng)目的成本控制的好壞,直接影響到工程利潤(rùn)的高低。我深信,只要我們?cè)诠こ淌┕ぶ腥轿?、全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),層層落實(shí),深挖企業(yè)內(nèi)部潛力,就一定能做好公路工程施工項(xiàng)目的成本控制工作,使我們的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件。

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