2011年度第5批二級(jí)建造師增項(xiàng)注冊(cè)未通過人員名單

　　在靜安區(qū)建交委工作人員的謀利之道中，通過串通招投標(biāo)，可確保已內(nèi)定的企業(yè)瞞天過海，順利中標(biāo)。

　　就教師公寓項(xiàng)目而言，靜安區(qū)建交委原主任高偉忠原本指定由佳藝公司接手，因該公司不具備一級(jí)資質(zhì)，高轉(zhuǎn)而提出由靜安建總出面，得手后再轉(zhuǎn)至佳藝公司。因靜安建總并非2010年節(jié)能減排入圍單位，需走一次招投標(biāo)手續(xù)，要有三家一級(jí)資質(zhì)的公司參加投標(biāo)。

　　在靜安區(qū)建交委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)的職能部門為綜合科，科員張權(quán)是具體承辦人。1977年出生的張權(quán)，于2006年借調(diào)到建交委綜合科工作，2009年12月底，通過考試成為建交委公務(wù)員。

　　2010年6月15日，就教師公寓項(xiàng)目，張權(quán)代表靜安區(qū)建交委與上海富達(dá)工程管理咨詢有限公司簽訂施工招標(biāo)合同。此前的2009年、2010年，靜安區(qū)建交委節(jié)能改造工程施工單位招投標(biāo)，均由該公司代理，可謂輕車熟路，早有默契。

　　這次招標(biāo)采用邀請(qǐng)式招標(biāo)，示范點(diǎn)招標(biāo)，將教師公寓三棟大樓中的常德路999號(hào)大樓公開招標(biāo)，標(biāo)的1144萬元，工期135天，要求具有建筑安裝工程施工一級(jí)以上(含一級(jí))總承包資質(zhì)，且有舊建筑綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。而后來起火的膠州路728號(hào)大樓，并未列入招標(biāo)范圍。

　　法庭上，高偉忠稱，邀請(qǐng)式招標(biāo)成功率較高。張權(quán)則稱，示范點(diǎn)招標(biāo)方式2008年就有了，之所以采取這種方式，也是在咨詢富達(dá)公司之后做出的，該公司人員陳衛(wèi)稱，如果三棟大樓的施工任務(wù)一樣，可挑選一棟大樓招標(biāo)。

　　具體招投標(biāo)中，佳藝公司老總黃佩信向靜安建總領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，先后拿到靜安建總，以及另外兩家陪標(biāo)公司星宇公司、龍宇公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全證書。

　　佳藝公司員工顧泉煒在黃佩信的授意下，從富達(dá)公司處拿到招標(biāo)文件，開始制作三家公司的標(biāo)書。三份標(biāo)書的格式和內(nèi)容基本相同，區(qū)別在于造價(jià)、工期和違約承諾。

　　為確保靜安建總中標(biāo)，顧泉煒在招標(biāo)文件中工程投資額1144萬元的基礎(chǔ)上，將靜安建總的報(bào)價(jià)定得最低，為1109萬元。三份標(biāo)書做好后，先后蓋好三家公司的公章。

　　2010年7月22日，項(xiàng)目正式開標(biāo)，顧泉煒代表靜安建總，佳藝公司安全員陶忱代表星宇公司，丁凌峰代表龍宇公司，一起參加了開標(biāo)會(huì)。當(dāng)天，因張權(quán)生病，周建民代表建交委參與評(píng)標(biāo)過程，并給靜安建總打了最高分。第二天，陳衛(wèi)即將靜安建總?cè)雵耐ㄖ獣唤o顧泉煒。

　　而在靜安建交委進(jìn)行的招投標(biāo)中，這種虛假招投標(biāo)并非孤例。黃佩信稱，2009年和2010年，建交委進(jìn)行節(jié)能改造和綜合整治施工單位招投標(biāo)時(shí)，周建民和張權(quán)事先就告訴他，佳藝公司已定下來入圍，并讓他去找陪標(biāo)單位。2010年招標(biāo)為8家單位選4家，每家內(nèi)定中標(biāo)單位各找一家陪標(biāo)單位參加投標(biāo)。

　　靜安區(qū)2010年既有建筑節(jié)能減排政府采購(gòu)門窗項(xiàng)目招標(biāo)也是如此。當(dāng)年春節(jié)后，掛靠上海中航裝飾有限公司的楊為民，通過馮偉，獲悉招標(biāo)為五選二。在張權(quán)的同意下，楊、馮湊齊5家公司的資料參加投標(biāo)，最終楊掛靠的公司中標(biāo)。

　　而根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo);投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效。