公路工程施工監(jiān)理的目標(biāo)

更新時(shí)間：2012-08-17 14:04:39 來(lái)源：|0

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　　公路工程監(jiān)理的目標(biāo)是，以合同為依據(jù)，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等措施，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施有效的監(jiān)理，從而確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)最合理地實(shí)現(xiàn)，使之達(dá)到合同文件規(guī)定的要求。

　　對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目而言最重要的是質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，只有確定了費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)值，監(jiān)理單位才能采取各種有效措施和手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在監(jiān)理目標(biāo)值確定之后，

　　即可進(jìn)一步確定計(jì)劃，采取各種控制協(xié)調(diào)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)值。

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三大目標(biāo)間的關(guān)系

　　工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)這三大目標(biāo)之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，有矛盾的一面，又有統(tǒng)一的一面，其關(guān)系如圖4-5所示。

　　費(fèi)用與進(jìn)度的關(guān)系是：加快進(jìn)度往往要增加投資;但是加快進(jìn)度提前項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間，則可增加收入，提高投資效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是：加快進(jìn)度可能影響質(zhì)量;但嚴(yán)格控制質(zhì)量，避免返工，進(jìn)度則會(huì)加快。

　　費(fèi)用與質(zhì)量的關(guān)系是：質(zhì)量好，可能要增加費(fèi)用;但嚴(yán)格控制質(zhì)量，可以減少經(jīng)常性的維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)工程使用年限，則又提高了投資效益。

　　一個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間，一般不能說(shuō)哪個(gè)最重要。不同的項(xiàng)目在不同的時(shí)期，目標(biāo)的重要程度是不同的，在工程建設(shè)實(shí)踐中，要根據(jù)具體情況分析，確定目標(biāo)的重要性。

　　只有確定了質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)值，監(jiān)理單位才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三大目標(biāo)的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，

　　既有對(duì)立的一面，又有統(tǒng)一的一面，既互相影響、互相制約，又互相聯(lián)系、互相促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)既統(tǒng)一又相互矛盾的目標(biāo)系統(tǒng)。因此，在確定各目標(biāo)值和對(duì)各目標(biāo)值施控時(shí)，不能片面地孤立考慮，都要考慮對(duì)其他目標(biāo)的影響，

　　力求三者的統(tǒng)一;同時(shí)要正確把握在各種條件下三大目標(biāo)的重要性順序，抓住主要矛盾，達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;但是根據(jù)實(shí)際需要和可能而確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括使用功能、安全可靠和施工質(zhì)量合格等)必須優(yōu)先予以保證，并要求最終達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。

　　因此，對(duì)于監(jiān)理工程師而言，要能處理好在各種條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間的關(guān)系及其重要順序。在確定各目標(biāo)值和對(duì)各目標(biāo)值實(shí)施控制時(shí)，都要考慮到對(duì)其他目標(biāo)的影響，要進(jìn)行多方面、多方案的分析、對(duì)比，做到既要費(fèi)用省、又要質(zhì)量好，進(jìn)度快，力爭(zhēng)費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)的統(tǒng)一，確保整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)可行，并達(dá)到整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)化。

　　目標(biāo)控制的基本原理

　　(―)目標(biāo)控制的概念及任務(wù)

　　要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須對(duì)其實(shí)施有效的控制?？刂剖琼?xiàng)目管理的重要職能之一，項(xiàng)目目標(biāo)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。所謂控制就是按照計(jì)劃目標(biāo)和組織系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)各個(gè)部分進(jìn)行跟蹤檢查，以保證協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。

　　控制的主要任務(wù)，是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。控制的流程如圖4―6所示。

　　項(xiàng)目控制是控制論與工程項(xiàng)目管理實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。由于工程項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，將前饋控制、反饋控制、主動(dòng)控制、被動(dòng)控制等基本概念用到工程監(jiān)理中是非常有效的，有助于提高監(jiān)理人員的主動(dòng)監(jiān)理意識(shí)。

　　(二)控制的類(lèi)型

　　由于控制的方式和方法不同，控制可分為多種類(lèi)型。下面介紹幾種常見(jiàn)的控制方法。

　　1.前饋控制與反饋控制

　　按照糾正措施或控制信息的來(lái)源，項(xiàng)目控制形式分為兩種：一種是前饋控制，又稱(chēng)為開(kāi)環(huán)控制;另一種是反饋控制，又稱(chēng)為閉環(huán)控制，如圖4―7所示。

　　兩種控制形式的主要區(qū)別是有無(wú)信息反饋。就工程項(xiàng)目而言，控制器是指工程項(xiàng)目的管理者。前饋控制對(duì)控制器的要求非常嚴(yán)格，即前饋控制系統(tǒng)中的人必須具有開(kāi)發(fā)的意識(shí);而反饋控制可以利用信息流的閉合，調(diào)整控制強(qiáng)度，因而對(duì)控制器的要求相對(duì)較低。

　　對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，理論上講，從公路工程項(xiàng)目的一次性特征考慮，在項(xiàng)目控制中均應(yīng)采用前饋控制形式。但是，由于項(xiàng)目受本身的復(fù)雜性和人們預(yù)測(cè)能力局限性等因素的影響，使反饋控制形式在監(jiān)理工程師的控制活動(dòng)中顯得同樣重要和可行。

　　公路工程項(xiàng)目實(shí)施中的反饋信息，由于受各種因素影響，將出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，即信息振蕩現(xiàn)象，項(xiàng)目控制論中稱(chēng)負(fù)反饋現(xiàn)象。從工程項(xiàng)目控制理解，所謂負(fù)反饋就是反饋信息失真，管理者按此決策將影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　因此，在公路工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員必須避免負(fù)反饋現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.動(dòng)態(tài)控制

　　動(dòng)態(tài)控制是指在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的跟蹤，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)信息，將實(shí)際目標(biāo)值和工程建設(shè)狀況與計(jì)劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行對(duì)比，如果偏離了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，就采取措施加以糾正，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　動(dòng)態(tài)控制是工程監(jiān)理采用的基本方法，它貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)監(jiān)理過(guò)程。

　　工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制分為兩種情況：一是從計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生偏離，分析原因，采取措施進(jìn)行控制，稱(chēng)為被動(dòng)控制;另一種是預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和強(qiáng)度，

　　擬訂并采取各種有針對(duì)性的預(yù)防措施進(jìn)行控制，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這稱(chēng)為主動(dòng)控制，如圖4-8所示。

　　被動(dòng)控制是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制，雖然目標(biāo)偏離已成為客觀(guān)事實(shí)，但是通過(guò)被動(dòng)控制措施，仍然可能使工程實(shí)施恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)，至少可以減少偏差的嚴(yán)重程度，可見(jiàn)被動(dòng)控制仍然是一種有意義的控制。

　　主動(dòng)控制是一種面向未來(lái)的控制，是一種事前控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過(guò)程中存在的時(shí)滯影響，盡可能避免偏差成為現(xiàn)實(shí)的被動(dòng)局面，降低偏差發(fā)生概率及其嚴(yán)重程度，從而使目標(biāo)得到有效控制。

　　工程項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，要求監(jiān)理工程師具有較強(qiáng)的主動(dòng)控制能力，而且工程合同和施工規(guī)范都給監(jiān)理工程師實(shí)施主動(dòng)控制提供了條件。但是公路工程項(xiàng)目是極為復(fù)雜的，涉及的因素多，跨越的范圍廣。

　　因此，根據(jù)工程實(shí)際，在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制對(duì)于監(jiān)理工程師而言缺一不可，它們都是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必須采用的控制方式。有效的控制是將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密的結(jié)合起來(lái)，力

　　求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例，在重點(diǎn)做好主動(dòng)控制的同時(shí)，必須在實(shí)施工程中進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的合理使用，是監(jiān)理工程師做好工作的保證之一，只有如此，方能完成項(xiàng)目目標(biāo)控制的任務(wù)。

　　因此，在公路工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員必須避免負(fù)反饋現(xiàn)象的發(fā)生。

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