省級(jí)基藥招標(biāo)“以質(zhì)為先”成主流優(yōu)勢(shì)藥企打開雙贏空間

　　10月8日,山東省啟動(dòng)了新版基藥的招標(biāo)工作，而據(jù)業(yè)內(nèi)信息，湖南和浙江兩省的新版基藥招標(biāo)方案也有望于近期出臺(tái)。由此，新一輪國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)格局變動(dòng)的大幕即將拉開。據(jù)專業(yè)人士介紹，各地新版基藥招標(biāo)政策中均涉及競(jìng)價(jià)規(guī)則的改變，有關(guān)藥品價(jià)格的壓力仍舊存在，但質(zhì)量因素已逐漸占據(jù)更多位置，醫(yī)藥行業(yè)的利潤(rùn)空間將得到一定的保障，優(yōu)勢(shì)藥企可獲社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。

　　相關(guān)信息顯示，自7月份以來，各省新版基藥目錄增補(bǔ)及招標(biāo)政策陸續(xù)出臺(tái)。由于基藥招標(biāo)將對(duì)未來2、3年醫(yī)藥行業(yè)整體利潤(rùn)水平產(chǎn)生重要影響，因此，各地的基藥招標(biāo)動(dòng)態(tài)備受市場(chǎng)關(guān)注。上一輪基藥招標(biāo)周期中采取的最低價(jià)中標(biāo)的雙信封模式，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)整體利潤(rùn)增速產(chǎn)生嚴(yán)重影響，醫(yī)藥制藥業(yè)利潤(rùn)總額同比增速的月度峰值由43%下降至22%。同時(shí)，低價(jià)中標(biāo)模式造成利潤(rùn)下降，藥企開始停產(chǎn)部分低價(jià)藥物，也導(dǎo)致一些常見病種治療藥物的緊缺。而從目前的情況來看，各地基藥招標(biāo)方案中競(jìng)價(jià)規(guī)則的調(diào)整是最大的看點(diǎn)，整體而言，雖然藥品降價(jià)仍是大方向，但在具體的競(jìng)價(jià)規(guī)則中，藥品質(zhì)量因素所占比重得到提升。

　　由于涉及多方利益，各地基藥招標(biāo)方案的推出都很謹(jǐn)慎。目前，僅廣東和山東兩省份公布了完整的新版基藥招標(biāo)方案。廣東要求降價(jià)的態(tài)度最為強(qiáng)硬，新版招標(biāo)方案征求意見稿一出臺(tái)，就曾引發(fā)業(yè)內(nèi)激烈討論而作了修改，但修改后的最終方案仍以價(jià)格為主要中標(biāo)影響因素，這也導(dǎo)致部分企業(yè)為維護(hù)自身產(chǎn)品的全國(guó)價(jià)格體系而選擇性的退出了廣東市場(chǎng)。上海的做法是取消招標(biāo)中的競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，質(zhì)量合格、滿足限價(jià)的企業(yè)均可中標(biāo)，無數(shù)量限制，這實(shí)際上是把競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)后移至采購(gòu)環(huán)節(jié)，競(jìng)價(jià)壓力較大。由于這一新方案對(duì)競(jìng)價(jià)規(guī)則的修改幅度較大，各方意見難統(tǒng)一，本應(yīng)于9月開啟的上?；幷袠?biāo)工作已被推遲。

　　吉林和山東的政策較為溫和，藥品質(zhì)量和企業(yè)資質(zhì)因素得到充分重視。吉林的政策整體延續(xù)了雙信封模式，但是競(jìng)價(jià)規(guī)則較為寬松，中標(biāo)的參考價(jià)格不再是其他省份的最低價(jià);非基藥招標(biāo)采用綜合評(píng)分，不同質(zhì)量層次不進(jìn)行分組招標(biāo)。山東的政策中，獨(dú)家品種的議價(jià)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)均得到充分體現(xiàn)，最低價(jià)格企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分最高企業(yè)均可中標(biāo)。湖南近期初步擬定了新一輪招標(biāo)規(guī)則，質(zhì)量分層的招標(biāo)政策有望得到實(shí)施。浙江省除提升質(zhì)量因素比重外，還可能對(duì)本地企業(yè)有所傾斜，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的模式值得期待。

　　在此趨勢(shì)下，市場(chǎng)資源將進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)傾斜。因此，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的分化將進(jìn)一步加劇，擁有獨(dú)家品種和強(qiáng)勢(shì)大品種的創(chuàng)新型企業(yè)將得到更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從公司角度分析，值得關(guān)注的企業(yè)有：天士力(600535,股吧)、以嶺藥業(yè)(002603,股吧)等擁有多個(gè)中藥獨(dú)家品種和豐富在研品種梯隊(duì)的公司;海正藥業(yè)(600267,股吧)、華海藥業(yè)(600521,股吧)等優(yōu)質(zhì)仿制藥企業(yè)龍頭和亞太藥業(yè)(002370,股吧)、科倫藥業(yè)(002422,股吧)等有望在區(qū)域政策中受惠的企業(yè)。

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