2013年招標師考試真題招標案例分析(第六題)
招標案例分析第六題:
4、某招標代理機構(gòu)受業(yè)主委托,就其冷軋薄板廠的脫鹽水處理站進行國內(nèi)公開招標。該項目于2005年12月13日發(fā)布招標公告,2006年1月4日開標,有A、B、C三家公司投標,A公司在競爭中脫穎而出,招標代理機構(gòu)于2006年2月21日發(fā)出中落標通知書,但招標人遲遲未于A公司簽訂合同。
5、2006年4月24日招標代理機構(gòu)收到業(yè)主新的委托,即把冷軋薄板廠與不銹鋼分公司合并建設(shè)2號化學(xué)水處理站,招標代理機構(gòu)這才得知招標人已決定“取消冷軋薄板廠脫鹽水處理站項目”。A公司未提出異議,并參加了“2號化學(xué)水處理站”的投標,由于價格太高,在2號化學(xué)處理站項目落標。A公司因此向我公司發(fā)出質(zhì)疑函,觀點如下(1)招標人擅自取消“招標已中標項目”的正常進行系違法經(jīng)營行為;(2)原脫鹽水處理站項目A公司中標,招標人取消原項目,那新項目A公司應(yīng)該有優(yōu)先中標權(quán)。
問題:
1、 A公司的觀點是否合理?有無法律依據(jù)?
2、 由于第一次招標已發(fā)出中標通知書,但未訂立合同,由此對造成的損失應(yīng)該如何承擔(dān)?為什么?
參考答案:
1. A公司的觀點不完全合理。招標人未按招標投標法規(guī)定與中標人A公司簽訂合同,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!墩袠送稑朔ā返谒氖鶙l規(guī)定,招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。原脫鹽水處理站招標項目終止后,該處理站并入新項目招標重新招標,屬于獨立項目,A公司主張的優(yōu)先中標權(quán)于法無據(jù)。
2. 《招標投標法實施條例》第三十一條 招標人終止招標的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取招標保證金及銀行同期存款利息。《合同法》第四十二條 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:(一)假借訂立合同,惡意進行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同的有關(guān)重要事實或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實信用原則的行為。
根據(jù)上述規(guī)定,招標人未與中標人A公司簽訂合同,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:1)退還原脫鹽水站招標項目招標文件費用、投標保證金及其銀行同期存款利息。2)支付A公司為原脫鹽水項目投標的前期投入,如必要的差旅費、人工成本。3)賠償A公司在元退鹽水站項目中的預(yù)期利潤。
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