2014年經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)人力》講義：人力資源管理部門(mén)及其責(zé)任

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　　第四節(jié)人力資源管理部門(mén)及其責(zé)任

　　一、人力資源管理者和部門(mén)的出現(xiàn)

　　雖然人力資源管理的實(shí)踐活動(dòng)可以追溯至很遠(yuǎn)的年代，但是專(zhuān)門(mén)的人力資源管理人員和部門(mén)的出現(xiàn)卻相對(duì)較晚。

　　早期的人力資源管理活動(dòng)大多是和現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理交織在一起并由一線(xiàn)管理人員承擔(dān)的，后來(lái)隨著資本主義的發(fā)展和一系列法律法規(guī)的頒布，企業(yè)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)及相應(yīng)事務(wù)的處理越來(lái)越多，特別是泰勒的科學(xué)管理思想主張按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)挑選和培訓(xùn)員工，因此，出現(xiàn)了人事專(zhuān)職人員，如負(fù)責(zé)工人招聘與篩選的招聘專(zhuān)員;負(fù)責(zé)工資和福利管理的薪酬管理專(zhuān)員;負(fù)責(zé)處理養(yǎng)老和保險(xiǎn)計(jì)劃的養(yǎng)老金專(zhuān)員等。

　　隨著實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)人事專(zhuān)職人員的要求越來(lái)越高，企業(yè)需要具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能的人事老師來(lái)從事招聘、錄用、培訓(xùn)和工作設(shè)計(jì)等方面的工作。

　　人事專(zhuān)職人員和人事老師的增加，使組織不得不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理并賦予這個(gè)部門(mén)相應(yīng)的職能，但在早期更多是以其他的名稱(chēng)出現(xiàn)。例如，1818年國(guó)際收割機(jī)公司成立工業(yè)關(guān)系部;同年，福特汽車(chē)公司成立社會(huì)部，綜合處理員工關(guān)系、醫(yī)療、福利、安全和法律等方面的問(wèn)題;庫(kù)本海默公司成立工業(yè)關(guān)系部，并設(shè)立了分支部門(mén)，負(fù)責(zé)處理員工健康、雇用、抱怨與訓(xùn)練以及工資與報(bào)酬等方面的事務(wù)。目前大多數(shù)企業(yè)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)(或者人事管理部門(mén))和人力資源經(jīng)理，負(fù)責(zé)人力資源的運(yùn)作職能。

　　專(zhuān)門(mén)的人力資源管理人員和部門(mén)的出現(xiàn)是人力資源管理發(fā)展過(guò)程中重要的里程碑，它使人力資源管理的工作更加趨于專(zhuān)業(yè)化，職能的發(fā)揮也得到了加強(qiáng)。

　　二、人力資源管理部門(mén)的組織設(shè)置

　　(一)人力資源管理人員的類(lèi)型

　　如果將人力資源管理作為一種職業(yè)，在美國(guó)，從事這一職業(yè)的人一般分為兩類(lèi):通才和專(zhuān)才。

　　人力資源通才有廣泛的職責(zé)，包括為組織配置人員、在不同水平上培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)員工、管理多樣化的勞動(dòng)力、維持公正和公平的報(bào)酬項(xiàng)目、制定人力資源政策和程序、制定滿(mǎn)足未來(lái)人力資源管理需要的方向，確保內(nèi)部政策符合影響工作場(chǎng)所的所有法律。通才崗位一般被稱(chēng)為人力資源或人事助理，協(xié)助整個(gè)部門(mén)的工作。

　　人力資源專(zhuān)才一般是指具有人力資源管理具體領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和技能的人員。一般組織需要五個(gè)方面的人力資源管理老師:招聘和錄用專(zhuān)才，培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)老師，報(bào)酬和福利專(zhuān)才，勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)才，職業(yè)衛(wèi)生、安全和保障專(zhuān)才。另外還有其他一些專(zhuān)才，其工作不只是在一個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)域中，例如，人力資源新型系統(tǒng)專(zhuān)才，負(fù)責(zé)管理電子化新型系統(tǒng)、有關(guān)員工方面的報(bào)告以及福利項(xiàng)目。有些專(zhuān)才管理國(guó)際員工項(xiàng)目，還有的專(zhuān)才則側(cè)重于滿(mǎn)足組織未來(lái)對(duì)人力資源的需要方面的工作。

　　組織中人力資源管理人員的配備數(shù)量往往體現(xiàn)出組織對(duì)人力資源管理的需求和重視程度。目前，絕大多數(shù)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中企業(yè)人力資源管理部門(mén)工作的人數(shù)在6人以上，54%的組織中人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員人數(shù)為11人以上。其中在英國(guó)的組織中所配備的人力資源管理專(zhuān)業(yè)人數(shù)最多。從組織規(guī)模與人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員的關(guān)系進(jìn)行分析，在少于1 000人的組織，2/3以上的人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員不超過(guò)10人，而在1 000人以上的組織中大多數(shù)配備了10個(gè)以上的人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員。在當(dāng)今的人力資源管理環(huán)境中，從事人力資源管理職業(yè)的人員正在向著更加多面化的方向發(fā)展。

　　(二)人力資源管理部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)

　　組織結(jié)構(gòu)是指人力資源管理部門(mén)在整個(gè)組織構(gòu)架中的位置以及自身的組織形態(tài)，在一定程度上反映了人力資源管理部門(mén)的地位，體現(xiàn)了人力資源管理的工作方式，也決定了對(duì)人力資源管理人員的需求。人力資源管理部門(mén)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)往往是按照直線(xiàn)職能制來(lái)設(shè)置的。

　　1. 小型企業(yè)人力資源部門(mén)的設(shè)置

　　小型企業(yè)的人力資源管理部門(mén)的設(shè)置特點(diǎn)是:①一般不擁有正式的人力資源管理老師，有的甚至沒(méi)有正式的人力資源管理部門(mén)，而是和其他部門(mén)(如行政部門(mén)、辦公室)合并辦公來(lái)處理人力資源管理事務(wù);②小型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工，以及檔案和薪酬管理等事務(wù)上。

　　小型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的設(shè)置雖然較簡(jiǎn)單，但其職能的重要性卻并不遜色。比如，如果一家小型企業(yè)在人員招聘和工作分派方面出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，那么這些錯(cuò)誤就很可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的失敗，而在大型企業(yè)這類(lèi)錯(cuò)誤的危害就要相對(duì)小許多。此外，由于小型企業(yè)面對(duì)大、中型企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，往往需要投人更大的精力獲取必要的優(yōu)秀人力資源，以維系自己的生存和發(fā)展。

　　練習(xí)一下：

　　1.小型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的特點(diǎn)之一是( )。

　　A.往往設(shè)置招聘、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)、薪酬和福利等多個(gè)部門(mén)

　　B.人力資源部門(mén)通常通過(guò)與其他部門(mén)合并辦公來(lái)處理人力資源管理事務(wù)

　　C.擁有數(shù)量較多的人力資源老師和多面手

　　D.人力資源工作出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)的危害相對(duì)較小

　　參考答案：B

　　解題思路：小型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的特點(diǎn)：①一般不擁有正式的人力資源管理老師，有的甚至沒(méi)有正式的人力資源管理部門(mén)，而是和其他部門(mén)(如行政部門(mén)、辦公室)合并辦公來(lái)處理人力資源管理事務(wù);②小型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工，以及檔案和薪酬管理等事務(wù)上。

　　2、大中型企業(yè)人力資源管理部門(mén)的設(shè)置

　　大中型企業(yè)一般都會(huì)擁有專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)，其設(shè)置的特點(diǎn)是:①在某些人力資源管理的職能方面出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的分工;②人力資源部門(mén)中擁有人力資源管理老師或通才;③人力資源部門(mén)經(jīng)理十分重要，他們與企業(yè)最高層的聯(lián)系更為密切，往往出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)。

　　職能式組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、可以使人力資源管理工作的分工比較明確，有利于經(jīng)驗(yàn)的積累。但是同時(shí)也存霍一系列問(wèn)題:第一，容易使各個(gè)職能的銜接脫鉤，造成整個(gè)人力資源管理工作不成系統(tǒng)，不利于發(fā)揮人力資源管理的整體效應(yīng);第二，沒(méi)有真正以客戶(hù)為導(dǎo)向，不利于發(fā)揮人力資源管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的支持作用。

　　練習(xí)一下：

　　1.以下不屬于大型企業(yè)人力資源管理部門(mén)設(shè)置的特點(diǎn)的是( )。

　　A.與中型企業(yè)相比,職能化的分工更加細(xì)化

　　B.往往設(shè)置眾多下屬部門(mén),各部門(mén)都會(huì)有一些人力資源管理老師或多面手負(fù)責(zé)

　　C.工作重心一般更多地放在招聘和培訓(xùn)員工

　　D.會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)

　　參考答案：C

　　解題思路：大中型企業(yè)一般都會(huì)擁有專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)，其設(shè)置的特點(diǎn)是:①在某些人力資源管理的職能方面出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的分工;②人力資源部門(mén)中擁有人力資源管理老師或通才;③人力資源部門(mén)經(jīng)理十分重要，他們與企業(yè)最高層的聯(lián)系更為密切，往往出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人力資源管理的高層領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.人力資源管理部門(mén)設(shè)置的新趨勢(shì)

　　近年來(lái)，隨著流程再造思想的推廣和普及，以及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人力資源管理部門(mén)的架構(gòu)也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了以客戶(hù)為導(dǎo)向、以流程為主線(xiàn)的新的組織結(jié)構(gòu)形式。在這種新型的組織結(jié)構(gòu)中，人力資源管理部門(mén)以一種服務(wù)提供者的身份出現(xiàn)，內(nèi)部的工作人員劃分為三個(gè)部分:第一個(gè)部分是服務(wù)中心，主要完成一些日常事務(wù)性的工作，如辦理手續(xù)、解答政策和接受申訴等，因此對(duì)服務(wù)中心人員的素質(zhì)要求相對(duì)較低;第二個(gè)部分是業(yè)務(wù)中心，主要完成人力資源管理的各種職能活動(dòng)，例如招聘、薪酬和培一訓(xùn)等，對(duì)業(yè)務(wù)中心人員的要求相對(duì)較高;第三個(gè)部分是老師中心，相當(dāng)于人力資源管理部門(mén)的研發(fā)中心，主要是出臺(tái)相關(guān)的制度政策，向其他部門(mén)提供有關(guān)的咨詢(xún)等，老師中心的人員素質(zhì)要求最高，必須精通人力資源管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，應(yīng)當(dāng)是該領(lǐng)域的老師。

　　目前，新型人力資源管理組織機(jī)構(gòu)表現(xiàn)為兩種形式:一是人力資源管理共享服務(wù)中心。為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際性公司中人力資源管理面臨的降低成本和提高效率的雙重問(wèn)題挑戰(zhàn)，目前很多大型企業(yè)(尤其是跨國(guó)公司)利用信息化平臺(tái)，在一定業(yè)務(wù)區(qū)域(如歐洲、美洲等)內(nèi)成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為人力資源共享服務(wù)中心，即將所有與人力資源管理有關(guān)的行政事務(wù)性工作集中起來(lái)，為企業(yè)內(nèi)外所有的客戶(hù)提供人力資源管理服務(wù)，并由接受其服務(wù)的部門(mén)支付服務(wù)費(fèi)，由此有利于人力資源管理效果的核算;二是人力資源管理服務(wù)外包，即將與某一領(lǐng)域的服務(wù)和目標(biāo)有關(guān)的人力資源職責(zé)轉(zhuǎn)交給組織外部的供應(yīng)者去完成，這些職能將不在人力資源部的工作范圍之內(nèi)，人力資源部?jī)H需要對(duì)這些職能進(jìn)行監(jiān)督，由此提高人力資源管理活動(dòng)質(zhì)量。

　　通過(guò)這種轉(zhuǎn)變，人力資源部門(mén)的工作具有了清晰的層次，業(yè)務(wù)中心和老師中心的人員擺脫了日常事務(wù)性工作，可以集中精力進(jìn)行高附加值的工作，這有助于更好地發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的作用，更多地與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系，提升人力資源管理部門(mén)的地位，同時(shí)又能夠縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間，更加有效地降低人力資源管理成本。

　　練習(xí)一下：

　　1.目前,企業(yè)人力資源管理部門(mén)設(shè)置的新趨勢(shì)是( )。

　　A.隨著競(jìng)爭(zhēng)全球化的加劇,在許多大型企業(yè)(尤其是跨國(guó)公司)中出現(xiàn)了共享服務(wù)中心

　　B.越來(lái)越多的企業(yè)將某些人力資源管理職能外包出去

　　C.人力資源部的工作職能趨于集中,工作重心更多地傾向于檔案和報(bào)酬管理等事務(wù)

　　D.企業(yè)人力資源部的設(shè)置更多地與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系

　　參考答案：ABCD

　　解題思路：此題是對(duì)企業(yè)人力資源管理部門(mén)設(shè)置的新趨勢(shì)知識(shí)的考查。