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2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)政》章節(jié)輔導(dǎo):財(cái)政平衡

更新時(shí)間:2013-12-23 09:01:47 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)政》章節(jié)輔導(dǎo):財(cái)政平衡

 2013年經(jīng)濟(jì)師考試真題答案及權(quán)威解析

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  第十四章 財(cái)政平衡與財(cái)政政策

 

  第一節(jié) 財(cái)政平衡

  一、財(cái)政平衡的含義(掌握)

  財(cái)政平衡:財(cái)政收支之間的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系表現(xiàn)為三種情況:

  (1)收大于支,出現(xiàn)結(jié)余;

  (2)支大于收,出現(xiàn)赤字;

  (3)收支相等,出現(xiàn)數(shù)量上的絕對平衡。一般來講,財(cái)政收支略有結(jié)余或略有赤字,可以視作財(cái)政基本平衡或大體平衡。

  財(cái)政收支之間的矛盾是客觀存在的,造成財(cái)政收支不平衡也是必然的。了解造成財(cái)政收支不平衡的主要原因。注意:對財(cái)政支出需要的無限性與財(cái)政收入可能的有限性之間的矛盾,是財(cái)政收支不平衡的最主要原因。

  在制定和實(shí)施具體的財(cái)政政策過程中,應(yīng)堅(jiān)持“收支平衡,略有結(jié)余”。堅(jiān)持財(cái)政收支平衡在財(cái)政管理實(shí)踐中具有重要意義:

  (一)堅(jiān)持財(cái)政收支平衡,是社會(huì)總需求和總供給平衡的保證。

  (二)堅(jiān)持財(cái)政收支平衡,有利于實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  財(cái)政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅(jiān)持財(cái)政收支平衡能防止從財(cái)政渠道引發(fā)通貨膨脹。

  【例題?單選題】(2009年)財(cái)政收支矛盾的客觀性,決定了財(cái)政收支運(yùn)動(dòng)的基本形態(tài)是( )。

  A.收支平衡

  B.收支不平衡

  C.收入大于支出

  D.支出大于收入

  【答案】B

  【解析】財(cái)政收支矛盾的客觀性,決定了財(cái)政收支運(yùn)動(dòng)的基本形態(tài)是收支不平衡。

  二、財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類

  (一)財(cái)政赤字的含義

  財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額。財(cái)政赤字是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。

  (二)財(cái)政赤字的計(jì)算口徑(掌握)

計(jì)算口徑含義計(jì)算公式赤字彌補(bǔ)
1.硬赤字用債務(wù)收入彌補(bǔ)收支差額以后仍然存在的赤字(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)只能通過向中央銀行借款或透支,可造成通貨膨脹。
2.軟赤字未經(jīng)債務(wù)收入彌補(bǔ)的赤字。經(jīng)常收入-經(jīng)常支出經(jīng)常收入中不包括債務(wù)收入,可通過舉債方式彌補(bǔ)軟赤字。通過發(fā)行公債來彌補(bǔ)軟赤字,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一赤字彌補(bǔ)方法稱為“赤字債務(wù)化”。多數(shù)國家常用此指標(biāo)。

  通過舉債方式彌補(bǔ)軟赤字,雖然沒有向社會(huì)投放過多的貨幣購買力,但必須要注意債務(wù)負(fù)擔(dān)的規(guī)模。

  【例題?單選題】(2008年)在財(cái)政赤字管理中,用債務(wù)收入彌補(bǔ)收支差額后仍然存在的赤字通常被稱為( )。

  A.實(shí)赤字

  B.虛赤字

  C.硬赤字

  D.軟赤字

  【答案】C

  【解析】硬赤字是用債務(wù)收入彌補(bǔ)收支差額以后仍存在的赤字。

  (三)財(cái)政赤字的分類 (掌握)

分類標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)果
財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)口徑的不同硬赤字
軟赤字
赤字的起因不同主動(dòng)赤字
被動(dòng)赤字
赤字在財(cái)政年度出現(xiàn)時(shí)間的早晚預(yù)算赤字
決算赤字
赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系(這種分類是為了考察經(jīng)濟(jì)周期對赤字規(guī)模的影響)充分就業(yè)赤字(結(jié)構(gòu)性赤字):在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的前提下,仍然存在的赤字。
周期性赤字:在經(jīng)濟(jì)未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)條件下所新增的赤字,即周期性赤字的數(shù)額等于總赤字減去充分就業(yè)赤字。

  【例題?單選題】按照赤字的起因不同,可將赤字分為( )。

  A.主動(dòng)赤字和被動(dòng)赤字

  B.硬赤字和軟赤字

  C.周期性赤字和充分就業(yè)赤字

  D.預(yù)算赤字和決算赤字

  【答案】A

  【解析】按照赤字的起因不同,可將赤字分為主動(dòng)赤字和被動(dòng)赤字。

  三、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

  (一)財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式(掌握)

  1.增收減支

  2.動(dòng)用結(jié)余

  3.向中央銀行透支或借款。不少國家規(guī)定,財(cái)政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補(bǔ)赤字。

  4.發(fā)行公債――稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化

  一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的辦法。

  【例題?單選題】(2011年)世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法是( )。

  A.發(fā)行公債

  B.向銀行借款

  C.向銀行透支

  D.壓縮支出

  【答案】A

  【解析】本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。發(fā)行公債來彌補(bǔ)財(cái)政赤字通常只是購買力的轉(zhuǎn)移,不會(huì)憑空增加購買力,所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法,是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。

  (二)財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(熟悉)

  1.財(cái)政赤字與貨幣供給

彌補(bǔ)方式對貨幣供給的影響
增收減支不會(huì)對貨幣供給量產(chǎn)生影響
動(dòng)用結(jié)余如果結(jié)余未被信貸部門使用,動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會(huì)增加貨幣供給;
如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用,動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就會(huì)增加貨幣供給量。
向中央銀行借款或透支增加貨幣供應(yīng)總量,容易形成通貨膨脹
發(fā)債①如果認(rèn)購者為家庭,不會(huì)增加貨幣供給。
②如果認(rèn)購者為企業(yè),通常也不增加貨幣供給,但企業(yè)認(rèn)購公債后,如果出現(xiàn)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,則會(huì)增加對商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款需求,如果商業(yè)銀行因此而不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡,則會(huì)迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放,從而增加貨幣供給;
③如果認(rèn)購者為商業(yè)銀行,是否增加貨幣供給,關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認(rèn)購公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡,如果能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡,則不增加貨幣供給,反之,則增加貨幣供給。
④如果中央銀行直接認(rèn)購政府公債,則其與財(cái)政向中央銀行直接透支一樣會(huì)增加貨幣供給量。

 2.財(cái)政赤字的排擠效應(yīng) 

  財(cái)政赤字的排擠效應(yīng):由于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個(gè)人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。

  一般來講,財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。

影響排擠效應(yīng)的因素對排擠效應(yīng)的影響
貨幣需求對利率富有彈性排擠效應(yīng)小
貨幣需求對利率缺乏彈性排擠效應(yīng)大
投資對利率富有彈性排擠效應(yīng)明顯
投資對利率缺乏彈性排擠效應(yīng)不明顯

  3.通貨膨脹稅

  政府收入通常分為兩部分:一部分是 GDP正常增量的分配所得;另一部分是價(jià)格再分配所得。后者就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所說的通貨膨脹稅。

  【例題?單選題】(2009年)假定其他條件不變,在投資對利率富有彈性時(shí),財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)( )。

  A.明顯

  B.不明顯

  C.無效

  D.中性

  【答案】A

  【解析】假定其他條件不變,在投資對利率富有彈性時(shí),財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)明顯。

 

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