河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

　　《河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　代省長 張慶偉

　　二○一一年十二月三十一日

　　河北省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煉焦、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火材料、碳素材料、煤氣、氧氣及相關氣體、機修、發(fā)電、建筑施工等生產(chǎn)作業(yè)活動的企業(yè)(以下統(tǒng)稱冶金企業(yè))的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　有色金屬(電解鋁、電解銅、黃金等)的冶煉和壓力加工，不適用本規(guī)定。

　　第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關部門按各自職責對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人(包括法定代表人和實際控制人)是安全生產(chǎn)的第一責任人。集團公司對所屬子公司、分公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)制度保障

　　第五條 冶金企業(yè)應當具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及強制性行業(yè)標準和地方標準所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應的行政許可。

　　第六條 冶金企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各工種、各崗位的安全操作規(guī)程，并及時修訂、更新。

　　第七條 冶金企業(yè)應當按國家規(guī)定每年足額提取安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用列入獨立財務科目。

　　冶金企業(yè)應當將上年度安全生產(chǎn)費用使用情況和本年度資金使用計劃，按監(jiān)督管理權限向有關部門備案。

　　第八條 從業(yè)人員三百人以上的冶金企業(yè)，應當設置直屬于企業(yè)最高管理機構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，不得與其他管理機構(gòu)合并設置，按從業(yè)人員千分之三比例配備(不少于三名)專職安全生產(chǎn)管理人員，并按有關規(guī)定配備注冊安全工程師。車間、班組應當配置專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇，并應當享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，津貼標準按國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 冶金企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負責人，應當經(jīng)專門的安全培訓并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可上崗。

　　特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍按國家有關規(guī)定確定。

　　第十條 冶金企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十一條 冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識，對于構(gòu)成重大危險源的，應當按規(guī)定進行安全評估，并登記建檔，落實監(jiān)控責任。登記建檔情況應當按有關規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案。

　　第十二條 冶金企業(yè)應當建立隱患排查工作機制，落實隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改機制，確保整改到位。

　　第十三條 冶金企業(yè)應當建立健全應急救援體系，制定相應的事故應急預案，配備必要的應急救援裝備與器材，定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練。

　　冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按有關規(guī)定及時報告并組織事故救援。

　　第十四條 冶金企業(yè)新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱冶金建設項目)，應當按國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

　　冶金建設項目設立前，建設單位應當向固定資產(chǎn)投資行政主管部門提供冶金建設項目安全條件論證報告，同時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十五條 冶金建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施設計應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關部門審查。

　　冶金建設項目的施工單位應當按批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　冶金建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關部門對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第十六條 冶金企業(yè)在工程施工前，應當對施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)進行審核。工程承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。安全措施費用應當納入工程承包費用。

　　建設項目施工現(xiàn)場有多個承包單位的，冶金企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工程承包單位應當服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理，不得違法轉(zhuǎn)包、分包。

　　第十七條 冶金企業(yè)應當按有關規(guī)定加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合國家標準以及強制性行業(yè)標準和地方標準的規(guī)定。

　　第三章 生產(chǎn)作業(yè)安全保障

　　第十八條 冶金企業(yè)應當加強設備設施的安全管理，定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限的設備應當及時予以報廢，對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術性能，對實施安全標志管理的產(chǎn)品，購買時應當確認其已取得安全標志。煤氣管網(wǎng)的有壓設備應當使用符合標準的設備，保證設備正常運行。

　　第十九條 冶金企業(yè)應當加強特種設備的安全管理，建立特種設備檔案，按規(guī)定辦理特種設備注冊登記，取得使用登記證。

　　特種設備的設計、制造、安裝、改造、使用、維修、檢測檢驗應當遵守國家有關規(guī)定。

　　第二十條 冶金企業(yè)應當對冶金爐采取防止鐵水、鋼水噴濺、爆炸的措施。會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在鐵水、鋼水包的吊運影響范圍內(nèi)。

　　冶金企業(yè)從事廠外鋼水、鐵水運輸?shù)?，應當按道路危險貨物運輸管理的有關規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證，并為運輸鋼水、鐵水的車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，對運輸過程實施動態(tài)監(jiān)控。

　　第二十一條 冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物，應當按有關規(guī)定定期進行安全鑒定。

　　第二十二條 冶金企業(yè)應當加強防火防爆、防中毒窒息工作，對涉及煤氣、氧氣、氫氣、焦化副產(chǎn)品等危險化學品生產(chǎn)、輸送、使用、儲存作業(yè)環(huán)境，油庫等重點防火部位，應當按有關規(guī)定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，設置監(jiān)測、報警、聯(lián)鎖裝置以及消防設施、器材。

　　第二十三條 煤氣柜不得建設在居民密集區(qū)，應當遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施，科學、合理確定煤氣柜容積，并應當按有關規(guī)程的規(guī)定設置安全保護裝置，編制煤氣柜事故應急方案。

　　煤氣管網(wǎng)應當按有關規(guī)程的規(guī)定進行定期檢查維護，防止超壓運行。

　　第二十四條 冶金企業(yè)應當設立煤氣防護站。煤氣防護站應當承擔煤氣區(qū)動火作業(yè)和帶煤氣檢修作業(yè)的監(jiān)護任務以及煤氣事故應急救援任務，建立完善內(nèi)部管理制度，配備專業(yè)技術人員，配足必要的檢測檢驗設備、救護器材、救護車輛及充填泵等相關設備，并保證所有設備設施完好。

　　第二十五條 冶金企業(yè)進行危險性較大的檢修作業(yè)以及煤氣區(qū)域的吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)和受限空間作業(yè)等高危作業(yè)，應當制定安全技術措施及應急方案，并經(jīng)本單位有關專業(yè)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)審查同意，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當派專人到檢修現(xiàn)場進行監(jiān)督。

　　第二十六條 冶金企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。

　　從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

　　第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)及本規(guī)定，對冶金企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對檢查出的問題，應當依法作出處理決定。

　　第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員對冶金企業(yè)實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

　　(一)進入企業(yè)進行檢查，要求企業(yè)就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明;

　　(二)要求企業(yè)如實提供與監(jiān)督檢查事項有關的資料，并進行復制;

　　(三)責令企業(yè)停止并糾正違法行為。

　　冶金企業(yè)應當對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為監(jiān)督檢查人員配備進入有關現(xiàn)場必需的個體防護用品和檢查儀器，加強監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓，提高監(jiān)督檢查人員安全監(jiān)督管理能力。

　　第三十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當出示有效的執(zhí)法證件，并由二人以上共同進行;檢查及處理情況應當依法記錄在案。對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應急預案的備案管理，并將重大冶金事故應急救援納入當?shù)厝嗣裾w應急救援體系。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以許可或者驗收通過的;

　　(二)在安全資格考核中弄虛作假的;

　　(三)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處的;

　　(四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十三條 冶金企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;

　　(二)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，或者未按規(guī)定將使用情況、計劃報有關部門備案的;

　　(三)煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負責人未按規(guī)定參加培訓和考核的。

　　第三十四條 冶金企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)對實施安全標志管理的產(chǎn)品未按要求購買和使用的;

　　(二)對承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物，未按規(guī)定進行安全鑒定的;

　　(三)未按規(guī)定采取防火防爆、防中毒窒息安全措施，設置監(jiān)測、報警、聯(lián)鎖裝置以及消防設施、器材的;

　　(四)未按規(guī)定進行危險性較大的檢修作業(yè)以及煤氣區(qū)域的高危作業(yè)的。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。