關(guān)于執(zhí)行《會計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法》、《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的通知
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各區(qū)縣(自治縣)財政局、市級各主管部門、市注冊會計(jì)師協(xié)會、市資產(chǎn)評估協(xié)會、各有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價格[2010]196號)、《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價格[2009]2914號)通知精神，重慶市物價局、重慶市財政局制定了貫徹辦法。最近，市政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見》(渝辦發(fā)[2011]344號)。為了落實(shí)好以上文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、維護(hù)行業(yè)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快西部會計(jì)評估服務(wù)業(yè)高地建設(shè)。
市政府辦公廳提出，要打破會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)發(fā)展的行政壁壘和業(yè)務(wù)限制，建立公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境。鼓勵會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)，通過重組聯(lián)合形式做大做強(qiáng)，形成滿足高中低不同服務(wù)需求且布局合理的發(fā)展格局。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮提供服務(wù)、規(guī)范秩序的作用，制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，形成政府行政管理與行業(yè)自律有效銜接和良性互動的管理格局，助推西部服務(wù)業(yè)高地建設(shè)。
我市會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性，自覺規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)行業(yè)良好形象。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行市物價局、市財政局制定的收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合理確定報價，不得低價惡性競爭。會計(jì)師事務(wù)所主任會計(jì)師和評估機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位收費(fèi)行為的第一責(zé)任人，要帶頭摒棄低價競爭，不斷嚴(yán)格業(yè)務(wù)約定、組織完善收費(fèi)管理和財務(wù)管理辦法，健全和遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量贏得客戶的信任和市場認(rèn)可。
二、科學(xué)規(guī)范選擇會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵守招標(biāo)管理辦法。
各行政事業(yè)單位、企業(yè)主管部門在購買會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)時，應(yīng)自覺遵守物價部門和財政部門制定的收費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。要選擇執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、公信力強(qiáng)、無污點(diǎn)的會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)，確保審計(jì)、評估工作質(zhì)量。采用招標(biāo)方式委托會計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行財政部發(fā)布的《委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》(財會[2006]2號)。會計(jì)師事務(wù)所投標(biāo)報價在招標(biāo)項(xiàng)目評審中所占的權(quán)重最高不得超過20%.金融企業(yè)通過招標(biāo)選聘會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)遵守《金融企業(yè)選聘會計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法(試行)》(財金[2010]169號)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動的復(fù)雜程度、行業(yè)地位、社會影響等情況和特點(diǎn)，選擇與之相適應(yīng)的會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。行政事業(yè)單位、企業(yè)及主管部門采用招標(biāo)方式委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的，可比照委托會計(jì)師事務(wù)所的做法。
會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)通過投標(biāo)承接審計(jì)評估業(yè)務(wù)的，報價不得低于當(dāng)?shù)貎r格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限。因特殊原因確需給予一定價格減讓的，在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)降低投標(biāo)報價，但不得低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的75%，否則按廢標(biāo)處理。
三、完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
市財政局、市注冊會計(jì)師協(xié)會和資產(chǎn)評估協(xié)會將完善報備系統(tǒng)及防偽標(biāo)識登記查詢系統(tǒng)，建立低價惡性競爭預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為動態(tài)化、常態(tài)化和制度化監(jiān)管。市注冊會計(jì)師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會通過制訂和完善行業(yè)公約，建立收費(fèi)違規(guī)舉報、專項(xiàng)檢查、收費(fèi)執(zhí)行情況定期通報和行業(yè)懲戒等制度，加大宣傳和監(jiān)督行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理辦法。同時，還要與年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相結(jié)合，開展明顯與其資質(zhì)、專業(yè)勝任能力不相匹配承接的業(yè)務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。對被舉報投訴或預(yù)警提示較多的會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)，將列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對機(jī)構(gòu)出具警示函。對查實(shí)違反《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的，應(yīng)移交重慶市物價局查處，并作為市財政局執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)檢查對象。凡是受行政處罰和行業(yè)懲戒的會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)，要在重慶市財政局公眾網(wǎng)、重慶會計(jì)之家和重慶注冊會計(jì)師協(xié)會、重慶市資產(chǎn)評估協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行公告。
二O一一年十二月三十一日
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