《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固和深化可持續(xù)實驗區(qū)發(fā)展建設(shè)成果，規(guī)范和加強北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的認(rèn)定和管理工作，特制定《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會

　　二○一一年十二月十五日

　　北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范和加強北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的認(rèn)定和管理工作，參照科技部《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(以下簡稱“實驗區(qū)”)是在北京市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展綜合示范試點區(qū)域。在區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等特定的區(qū)域內(nèi)，旨在依靠科技進(jìn)步、機制創(chuàng)新、制度建設(shè)和政策突破，探索不同類型區(qū)域的經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式，在推動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮輻射引領(lǐng)和示范帶動作用。

　　第三條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織推進(jìn)實驗區(qū)的發(fā)展與建設(shè)，研究制定促進(jìn)實驗區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策和制度;編制和實施北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃;批準(zhǔn)實驗區(qū)的建立、撤銷，開展實驗區(qū)的組織管理等工作;對實驗區(qū)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，為實驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　第四條 申報單位作為實驗區(qū)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)推進(jìn)實驗區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　第五條 實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理委員會是所轄區(qū)域?qū)嶒瀰^(qū)的管理主體，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實驗區(qū)發(fā)展、建設(shè)和運行中的重大問題，為實驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供支持。

　　第六條 實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的實驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立實驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在實驗區(qū)所在區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)的科技行政管理部門)，負(fù)責(zé)實驗區(qū)的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。

　　第二章 申報與認(rèn)定

　　第七條 實驗區(qū)申報范圍：北京市行政區(qū)劃內(nèi)的區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等同級人民政府、政府派出機關(guān)、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)為申報單位。

　　第八條 申報實驗區(qū)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織完善。實驗區(qū)工作已被列入所在區(qū)縣黨委、政府、政府派出機關(guān)、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室;

　　(二)基礎(chǔ)扎實，成效顯著。公眾參與意識較強，具有較好的可持續(xù)發(fā)展條件和科技支撐條件，開展了不同形式的可持續(xù)發(fā)展探索和實踐，取得了明顯成效和經(jīng)驗;

　　(三)目標(biāo)明確，特色突出。具有開展實驗區(qū)工作的內(nèi)在需求和持續(xù)的發(fā)展動力，建設(shè)規(guī)劃科學(xué)可行，建設(shè)目標(biāo)和實驗主題明確，具有鮮明特色和較強的區(qū)域代表性及示范意義。

　　第九條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級開發(fā)區(qū)等申報實驗區(qū)的，由其向所在區(qū)縣政府提出申請，經(jīng)區(qū)縣政府審查并簽署意見后，向市科委提出申請并提交有關(guān)材料;區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)等申報實驗區(qū)的，由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)直接向市科委提出申請并提交有關(guān)材料。申報材料包括：

　　(一)區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的推薦函;

　　(二)《北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報書》;

　　(三)《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》;

　　(四)關(guān)于成立實驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的相關(guān)文件。

　　第十條 市科委按照本辦法規(guī)定的程序認(rèn)定北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。認(rèn)定程序如下：

　　(一)對申報材料進(jìn)行形式審查;

　　(二)組織老師組實地考察和評審答辯，由老師組提出書面考察報告和評審意見;

　　(三)審核并認(rèn)定可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

　　第十一條 可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)經(jīng)認(rèn)定后予以授牌，統(tǒng)一命名為“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。

　　第三章 組織與管理

　　第十二條 實驗區(qū)建設(shè)期一般為三年。實驗區(qū)所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)要按照已確定的《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥做好實驗區(qū)各項工作。

　　第十三條 《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》在實施過程中相關(guān)內(nèi)容如需調(diào)整，應(yīng)由所在區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)審核同意并報送市科委備案。

　　第十四條 實驗區(qū)應(yīng)于每年十二月底以前將當(dāng)年實驗區(qū)工作情況和下一年度工作計劃書面報送市科委。

　　第十五條 實驗區(qū)在發(fā)展建設(shè)過程中取得的重大進(jìn)展，應(yīng)及時向市科委報告并提交書面材料。

　　第十六條 市科委根據(jù)工作需要，可以委托相關(guān)機構(gòu)協(xié)助開展實驗區(qū)日常工作。

　　第四章 扶持政策

　　第十七條 市科委設(shè)立專項資金，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，重點支持實驗區(qū)以提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為核心，加快提升區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入推動科技成果惠及民生。

　　第十八條 市科委通過科技計劃項目等方式支持實驗區(qū)加強能力建設(shè)，并鼓勵、支持其承擔(dān)國家科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，以及申報國家級實驗區(qū)。市科委優(yōu)先支持實驗區(qū)承接本市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品在實驗區(qū)的示范應(yīng)用。

　　第十九條 支持實驗區(qū)開展管理體制和工作機制創(chuàng)新，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的試點政策優(yōu)先在符合條件的實驗區(qū)推廣落實。

　　第五章 檢查與驗收

　　第二十條 市科委根據(jù)實驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況，適時組織階段性檢查。

　　第二十一條 實驗區(qū)開展工作滿三年、完成一個建設(shè)周期以后，應(yīng)由實驗區(qū)所在地區(qū)縣政府、國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)向市科委提出驗收申請，申請驗收應(yīng)提交以下材料：

　　(一)驗收申請書;

　　(二)《可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的實施情況和總結(jié)報告;

　　(三)建設(shè)期間實驗區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)環(huán)境改善、科技惠及民生等方面取得的進(jìn)展情況;

　　(四)實驗區(qū)在可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)等方面取得的主要成績;

　　(五)下一建設(shè)周期可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

　　第二十二條 市科委組織老師組對提出驗收申請的實驗區(qū)進(jìn)行實地考察和評估，并提出驗收意見。

　　第二十三條 驗收結(jié)果分為驗收合格與驗收不合格兩種。經(jīng)考核，全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，通過驗收評審后即認(rèn)定驗收合格。經(jīng)考核，工作組織不力，未完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為驗收不合格，將取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號，并在三年內(nèi)不允許再次申報實驗區(qū)。

　　第二十四條 對驗收合格，且提交下一建設(shè)周期可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃并通過老師論證的，優(yōu)先認(rèn)定為“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，進(jìn)入下一個建設(shè)周期。

　　第二十五條 實驗區(qū)如出現(xiàn)下列情形之一的，市科委將中止其建設(shè)資格，并取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號：

　　(一)在階段性檢查中發(fā)現(xiàn)實驗區(qū)建設(shè)存在重大問題，經(jīng)整改后仍沒有解決的;

　　(二)連續(xù)兩年不提供總結(jié);

　　(三)不接受市科委的管理;

　　(四)申報單位自行要求取消其“北京市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”稱號;

　　(五)市科委認(rèn)為應(yīng)該中止和取消的其他情形。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。