關(guān)于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施辦法》的通知

　　省政府有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、省直管縣財(cái)政局、教育局，省屬各中等職業(yè)學(xué)校：

　　為加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的管理，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作順利實(shí)施，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》(冀政[2007]73號(hào))和《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》(財(cái)教[2007]84號(hào))的規(guī)定，結(jié)合近年來國家出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施辦法(暫行)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳、教育廳。

　　二O一一年十月十二日

　　河北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的管理，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作順利實(shí)施，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》(冀政[2007]73號(hào))、《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》(財(cái)教[2007]84號(hào))和《中國人民銀行  財(cái)政部 教育部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡  加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》(銀發(fā)[2010]273號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。

　　第三條  國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。我省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金除中央負(fù)擔(dān)60%部分外，地方負(fù)擔(dān)的40%部分，公辦學(xué)校原則上按照學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。省對(duì)前三年平均人均財(cái)力水平排在全省后50位的縣予以50%的補(bǔ)助，其他縣(市、區(qū))仍有困難的由所在市政府統(tǒng)籌考慮，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二章 資助范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條  國家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)(包括高中畢業(yè)、學(xué)制為一年的中專生)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生?！靶罗r(nóng)村雙帶頭人培養(yǎng)工程”學(xué)生以及類似培養(yǎng)形式的學(xué)生不享受國家助學(xué)金資助政策。

　　城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等，具體界定標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

　　中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

　　第五條 國家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費(fèi)開支，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。

　　第三章 申請(qǐng)與評(píng)審

　　第六條  國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按10個(gè)月平均發(fā)放。學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)表》(詳見附件1)及《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請(qǐng)指南》(詳見附件2)隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生提供戶口本原件、復(fù)印件，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還需提供低保證原件、復(fù)印件或家庭所在街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。

　　第七條  中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法的規(guī)定，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議并經(jīng)主管部門初審后，學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》(詳見附件3)報(bào)同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總;學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門審批;同級(jí)財(cái)政、教育部門要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方，由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。

　　第八條  學(xué)校應(yīng)按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》，及時(shí)報(bào)送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育部門備案，于11月30日前逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于12月31日前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件4)上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心，由全國學(xué)生資助管理中心審核匯總，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

　　國家建立全國統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一電子注冊(cè)，為中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供支持。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍變動(dòng)等工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第四章 名額分配與預(yù)算下達(dá)

　　第九條  每年年初，省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)我省中等職業(yè)學(xué)校上一年度在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等，提出本年度國家助學(xué)金預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳、教育廳。省財(cái)政廳、教育廳向財(cái)政部、教育部提出國家助學(xué)金預(yù)算申請(qǐng)。

　　第十條  每年7月31日前，省財(cái)政廳將省屬中等職業(yè)學(xué)校(包括省審批的民辦中等職業(yè)學(xué)校)國家助學(xué)金預(yù)算批復(fù)省級(jí)主管部門(無主管部門的，批復(fù)省教育廳);市、縣(市)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金預(yù)算由省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合下達(dá)設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)財(cái)政、教育部門。

　　第十一條  每年8月31日前，省級(jí)主管部門及市、縣(市)財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)將國家助學(xué)金分配名額和經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到所屬各中等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)際應(yīng)享受國家助學(xué)金的人數(shù)與分配名額有差距的，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算將根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第五章 助學(xué)金發(fā)放、管理與監(jiān)督

　　第十二條  中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作。從2010年秋季學(xué)期開始，國家助學(xué)金實(shí)行中職學(xué)生資助卡(以下簡(jiǎn)稱中職卡)集中發(fā)放制度，學(xué)校要為每位受助學(xué)生分別辦理中職卡，國家助學(xué)金統(tǒng)一通過中職卡發(fā)放，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學(xué)生，由學(xué)生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，再由學(xué)校統(tǒng)一向同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，采取特殊方式發(fā)放。

　　第十三條  中職卡實(shí)行“一人一卡、集中申領(lǐng)、本人激活”。每位受助學(xué)生只能辦理一張中職卡，中職卡由學(xué)生本人持有效身份證件原件和學(xué)生證到發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)激活后方可使用。中職卡免收開卡手續(xù)(工本)費(fèi)，自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費(fèi)和小額帳戶管理費(fèi)的優(yōu)惠。

　　各級(jí)財(cái)政和教育部門要加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金的管理，中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、公示結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

　　第十四條  各級(jí)教育、財(cái)政及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金資金和資助工作的管理、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金等違規(guī)行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。省將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開展好、成績突出的地區(qū)和學(xué)校予以表彰。

　　第六章 附則

　　第十五條  民辦中等職業(yè)學(xué)校要依法辦學(xué)，規(guī)范管理，要按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。每年9月30日前，民辦中等職業(yè)學(xué)校要將上一學(xué)年經(jīng)費(fèi)提取和使用情況(附有關(guān)賬表)、受助學(xué)生名單報(bào)審批機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政、教育部門備案。

　　民辦中等職業(yè)學(xué)校不按國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)，或未能足額提取經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，財(cái)政部門將不安排其國家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第十六條  中等職業(yè)教育實(shí)行以國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。國家鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

　　有條件的中等職業(yè)學(xué)校要積極實(shí)行“綠色通道”制度，對(duì)攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助，再辦理學(xué)籍注冊(cè)。

　　第十七條 各市、縣(市)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、教育廳備案。

　　第十八條 勞動(dòng)保障部門管理的實(shí)施中等學(xué)歷教育的技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作另行通知。

　　第十九條  本辦法自2011年10月1日起施行，有效期5年?！逗颖笔≈械嚷殬I(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施辦法(暫行)》(冀財(cái)教[2007]54號(hào))同時(shí)廢止。