關(guān)于印發(fā)《浙江省經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則[試行]》的通知

各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)貿(mào)局），146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，省級經(jīng)信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：

　　根據(jù)《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》（工信廳科[2009]87號）和《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（浙政令[2010]273號）等規(guī)定，制定了《浙江省經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一一年八月二日

浙江省經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作的管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》和《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所指的標(biāo)準(zhǔn)包括：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，具體分類原則按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本細(xì)則適用于化工、石化、黑色冶金、有色金屬、黃金、建材、稀土、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、包裝、航天、兵工民品、核工業(yè)、電子、通信、信息服務(wù)、信息安全、信息化建設(shè)等21個經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定（含修訂，下同）和管理工作。

　　第四條 標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)當(dāng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，并與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。

　　第五條 國家標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會推薦，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部科技司統(tǒng)一歸口管理，地方標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）標(biāo)準(zhǔn)化處統(tǒng)一歸口管理，浙江省經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱省經(jīng)信委）負(fù)責(zé)浙江省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的項目計劃建議，標(biāo)準(zhǔn)起草、審查、報批等管理工作，由省經(jīng)信委法規(guī)處負(fù)責(zé)具體實施。

　　第六條 標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的作用。

　　第二章 標(biāo)準(zhǔn)立項

　　第七條 有關(guān)政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可提出標(biāo)準(zhǔn)制定的立項建議。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥陥箜椖康目傮w情況說明（包括項目編制的基本情況、編制原則和重點等）；

　?。ǘ﹪?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書；

　?。ㄈ﹪?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表；

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)草案（包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等）。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項建議材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥陥箜椖康目傮w情況說明（包括項目編制的基本情況、編制原則和重點等）；

　　（二）國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書；

　?。ㄈ﹪摇⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱憬〉胤綐?biāo)準(zhǔn)項目建議表；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)草案（包括標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等）；

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及專利的，提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。

　　第八條 省經(jīng)信委對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項建議材料進行審核、匯總后，向工業(yè)和信息化部上報標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議。

　　第九條 省經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議的評估論證，征求委相關(guān)處室和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織意見，確定擬制定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃后，向省質(zhì)監(jiān)局報送標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議。

　　第十條 標(biāo)準(zhǔn)計劃確定后，省經(jīng)信委向起草單位轉(zhuǎn)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定項目任務(wù)書。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)起草和審核

　　第十一條 標(biāo)準(zhǔn)制定工作一般應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。

　　第十二條 起草單位應(yīng)及時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)立項建議的審定內(nèi)容進行起草并落實標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費，提供必要的工作條件，組織完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見、送審和報批工作；地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后至少負(fù)責(zé)組織一次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會。

　　第十三條 標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按照GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。

　　第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┏浞终{(diào)查研究，廣泛收集資料；內(nèi)容涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進行試驗驗證；涉及試驗方法的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進行三家以上的實驗室，各十批次產(chǎn)品以上的對比驗證；

　?。ǘ┏浞謪f(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，不得強調(diào)部門或者行業(yè)利益；

　?。ㄈ┎坏迷O(shè)定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款；

　　（四）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；

　　（五）符合WTO/TBT協(xié)定相關(guān)原則要求；

　　（六）采用國際或國外先進標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合“采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”的要求；

　?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)中圖表所用的圖形、符號應(yīng)遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，圖表的標(biāo)識、位置應(yīng)與正文協(xié)調(diào)一致。

　　第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按計劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)編制原則和主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗驗證的論述。修訂項目應(yīng)列出和原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況；

　?。ㄈ┲饕囼灒ɑ蝌炞C）的分析報告；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果等情況；

　?。?biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明（如建議強制，應(yīng)包括強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的風(fēng)險評估及對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響）；

　?。ㄆ撸┲卮笠庖姺制绲奶幚硪罁?jù)和結(jié)果；

　　（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）；

　　（九）其它應(yīng)予說明的事項。

　　其中地方標(biāo)準(zhǔn)的編制說明還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）項目背景，包括全省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、立項背景及必要性和預(yù)期的社會經(jīng)濟效益等。

　　其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制說明還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

　?。ǘ┡c現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

　　（三）廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。

　　第十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗、管理等相關(guān)方的意見。標(biāo)準(zhǔn)征求意見可以采取會議和書面等形式，至少征求十家以上不同類型單位的意見。

　　第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)向省經(jīng)信委報標(biāo)準(zhǔn)送審材料。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：

　?。ㄒ唬┑胤綐?biāo)準(zhǔn)審評申請報告；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；

　?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表；

　?。ㄎ澹┲饕脑囼灐Ⅱ炞C報告一份（如必要）；

　?。徳u會建議老師名單。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；

　?。ㄈ┬袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表。

　　第十八條 省經(jīng)信委對標(biāo)準(zhǔn)送審材料審核并征求意見后，地方標(biāo)準(zhǔn)報送省質(zhì)監(jiān)局審批，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報送工信部審批。

　　第四章 附 則

　　第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第二十條 本細(xì)則由浙江省經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本細(xì)則自公布之日起實施。