安徽省關(guān)于組織做好2011年度省級“新網(wǎng)工程”財政扶持項目申報工作的通知

各市、縣（市區(qū)）供銷社、財政局：

　　為做好2011年度省級“新網(wǎng)工程”專項資金的申報工作，根據(jù)省供銷社、省財政廳《安徽省供銷社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”項目建設(shè)管理辦法》（供業(yè)[2008]21號）和《安徽省供銷社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金管理暫行辦法》（財建[2007]402號，以下統(tǒng)稱《管理辦法》）文件要求，現(xiàn)將2011年度省級“新網(wǎng)工程”項目申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報條件

　　申報2011年度“新網(wǎng)工程”專項資金，需符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥陥箜椖糠稀豆芾磙k法》規(guī)定的支持范圍。

　　（二）申報單位為具有法人資格的農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，并具備以下條件：

　　1、經(jīng)縣級以上（含縣級）有關(guān)部門注冊登記、持續(xù)經(jīng)營一年以上；

　　2、有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度；

　　3、會計獨立核算，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

　　4、供銷合作社或所屬全資單位在該企業(yè)持股比例不低于20%.

　　二、支持重點

　　2011年度省級“新網(wǎng)工程”專項資金重點支持以下項目：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)機(jī)用油、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等）經(jīng)營企業(yè)配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場新建和升級改造項目。包括對現(xiàn)有農(nóng)資生產(chǎn)流通設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行改造與整合，形成一套相對完整的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┺r(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場以及冷鏈物流系統(tǒng)新建和升級改造項目。包括改造農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場以及冷鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的信息交換、儲存保管、分揀配貨、貨物集散功能，依托農(nóng)副產(chǎn)品基地，以現(xiàn)代物流配送為手段，構(gòu)建從基地、加工到市場、配送和終端賣場一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)。帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品購銷（加工）企業(yè)實施“農(nóng)超對接”。

　?。ㄈ┤沼孟M(fèi)品（包括家電電子、煙花爆竹、中醫(yī)藥材、生活辦公用品等）經(jīng)營企業(yè)新建和升級改造項目。包括升級改造日用消費(fèi)品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店和擴(kuò)大加盟店，發(fā)揮骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)的輻射帶動作用，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）煙花爆竹安全經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)新建和升級改造建設(shè)項目。包括新建、升級和改造煙花爆竹倉儲配送中心；在城、鄉(xiāng)、村開展特許連鎖經(jīng)營，建設(shè)安全、規(guī)范的煙花爆竹銷售經(jīng)營網(wǎng)點；發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，逐步完善城鄉(xiāng)結(jié)合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級煙花爆竹安全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化、安全化”的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式。

　?。ㄎ澹┰偕Y源回收企業(yè)再生資源社區(qū)回收點、分揀加工中心和集散市場新建和升級改造項目。包括綠色標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點建設(shè)、區(qū)域集散交易市場建設(shè)、綜合利用加工基地建設(shè)等。

　　（六）供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。

　　三、申報材料

　　1、《2011年安徽省供銷社省級“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目申報書》（以下簡稱《項目申報書》），經(jīng)企業(yè)法人確認(rèn)，加蓋企業(yè)公章，并經(jīng)縣、市供銷社和所屬財政部門審核、蓋章。

　　2、《2011年安徽省供銷社省級財政“新網(wǎng)工程”扶持項目責(zé)任書》。

　　3、項目可行性研究報告。報告的主要內(nèi)容包括：

　?。?）項目承擔(dān)單位基本情況（含企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)）和實施該項目的條件；

　?。?）項目的最終目標(biāo)和分年任務(wù)內(nèi)容；

　?。?）項目建設(shè)具備的現(xiàn)有條件及目前總體實施情況；

　　（4）項目實際發(fā)生的投資（支出）情況；

　　（5）項目本期實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等（基礎(chǔ)薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目另需說明薄弱縣域基本情況、項目投資規(guī)模與資金來源、地方政府給予該項目的土地、資金、稅收等扶持政策情況）。

　　4、工商部門出具的項目單位出資人及出資額等相關(guān)情況的證明（原件）。

　　5、申報單位相關(guān)證明。包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和地稅、國稅登記證等證照復(fù)印件、2010年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表，需加蓋公章）及其他必要的輔助材料（相關(guān)合同、貸款證明和投資相關(guān)憑證等）。

　　6、項目承擔(dān)單位要確保報送材料的真實、可靠，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理，并取消該企業(yè)今后項目申報資格。

　　7、申報材料應(yīng)一次報送齊全，不得中途追加或修改。材料需提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

　　四、申報流程

　　申報單位按照要求認(rèn)真填寫和準(zhǔn)備申報材料；申報材料經(jīng)所屬縣、市供銷社和所屬財政局審核同意后，由市供銷社會同市財政局對申報項目進(jìn)行復(fù)核、篩選，提出本地區(qū)擬推薦的項目名單，連同《項目申報書》等材料，聯(lián)合行文分別上報省供銷社、省財政廳。

　　省供銷社投資企業(yè)的申報材料由省供銷社進(jìn)行初審、匯總后報送省財政廳。

　　五、申報時間及申報項目數(shù)量

　　請于2011年6月20日之前將有關(guān)申報材料報送省供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合業(yè)務(wù)處）、省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，逾期不報視為自動放棄。

　　申報項目數(shù)量，原則規(guī)定，含1-2個縣（區(qū)）的市，推薦項目數(shù)量不超過2個；含3-5個縣（區(qū)）的市，推薦項目數(shù)量不超過4個；含7個以上縣（區(qū)）的市，推薦項目數(shù)量不超過7個。對超過規(guī)定申報數(shù)量的項目將不予受理（對2011年經(jīng)老師評審?fù)ㄟ^上報全國總社未獲扶持的項目不需再次申報，可直接進(jìn)入此次老師評審）。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我省“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作首次列入省政府《重點工作和任務(wù)分解》和《安徽省省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，省供銷社作為牽頭單位，省財政廳等單位配合，成為全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作之一納入了政府年度考核范圍。各地要高度重視“新網(wǎng)工程”財政扶持項目的申報工作，要把此項工作與落實省政府“新網(wǎng)工程”建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，與各地“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)相結(jié)合，精心組織，密切合作，認(rèn)真落實，確保按時保質(zhì)完成今年的項目申報任務(wù)。

　?。ǘ?qiáng)化項目責(zé)任管理。各地要按照“夯實基礎(chǔ)管理、嚴(yán)格落實責(zé)任、強(qiáng)化項目管控”的原則，認(rèn)真落實項目管理三級責(zé)任制。要指定專門部門和人員負(fù)責(zé)具體工作，加強(qiáng)對申報項目的實施情況、進(jìn)展情況的跟蹤和監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，如有問題，要及時向省供銷社（綜合業(yè)務(wù)處）、省財政廳（經(jīng)建處）反映。

　?。ㄈ╉椖客扑]風(fēng)險提示。各地要做好本地區(qū)項目的前期調(diào)研和研究工作，全面掌握地區(qū)“新網(wǎng)工程”發(fā)展的總體情況，結(jié)合實際，嚴(yán)格項目申報條件，加強(qiáng)項目申報管理，履行項目監(jiān)管職責(zé)，控制項目申報數(shù)量，切實把有條件、有發(fā)展前景、有示范帶動、有較強(qiáng)競爭力的項目推薦上來，有效促進(jìn)各地農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展再上新臺階。省供銷社將會同省財政廳組織老師小組對申報項目進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)確定扶持項目；對于不符合申報條件和要求的項目將不予受理。