印發(fā)《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

　　現(xiàn)將《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府
二O一一年七月四日

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高政府調(diào)控市場價(jià)格能力，合理配置自然資源，保障生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)，平抑重要商品市場價(jià)格異常波動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指省政府為調(diào)控重要商品市場價(jià)格，建立應(yīng)急保障調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，依法向企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。

　　第二章 征 收

　　第三條 為穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立，起步階段先對(duì)煤炭（含焦炭，下同）征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金在煤炭銷售價(jià)格外從量計(jì)征。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤20元/噸，洗選煤30元/噸，焦炭35元/噸。對(duì)洗選煤、焦炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

　　第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費(fèi)時(shí)代征，并于次月15日前將代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額繳入國庫。代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)統(tǒng)一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

　　第五條 向煤炭企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣（市、區(qū)）按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省級(jí)留用80%，撥付市、縣（市、區(qū)）20%；其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省級(jí)留用50%，撥付市、縣（市、區(qū)）50%。

　　第六條 對(duì)收繳入庫的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將市、縣（市、區(qū)）按比例分享的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全額劃撥給市、縣（市、區(qū)）財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價(jià)格主管、財(cái)政、地稅部門另行制定。

　　第三章 管 理

　　第七條 向煤炭企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

　　第八條 省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作；研究價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點(diǎn)；審查價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃，審查征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理；編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃；提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；開展煤炭價(jià)格監(jiān)測分析；監(jiān)督、檢查價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。

　　第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”，由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放、?？顚Ｓ?。

　　第四章 使 用

　　第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途：

　?。ㄒ唬┱{(diào)節(jié)煤炭供求，平抑省內(nèi)電煤價(jià)格；

　?。ǘ┲С置禾?、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　?。ㄈ╇娒罕Ｕ蠎?yīng)急體系建設(shè)；

　　（四）煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理和關(guān)閉小煤礦；

　?。ㄎ澹┟禾抠Y源有效利用與煤礦安全設(shè)施改造；

　　（六）扶持“菜籃子”工程建設(shè)；

　　（七）省人民政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

　　第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額，報(bào)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

　　第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金資金申請(qǐng)經(jīng)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由省發(fā)展改革委下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算，并按實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按用途使用，并向省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室和省財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、年度決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

　　第十四條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保?？顚Ｓ谩?

　　第十五條 地稅部門代征費(fèi)用：向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的1%；向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的3%.

　　第十六條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室的正常支出，由省財(cái)政部門審核后在基金中列支。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十七條 對(duì)不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)追繳；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十九條 代征部門違反本辦法規(guī)定，擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；征收、管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 各級(jí)價(jià)格主管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查，確?；鸺皶r(shí)足額征收和按規(guī)定使用。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)省分配使用的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，可根據(jù)本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

　　第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣（市、區(qū)）人民政府停止對(duì)煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)其他商品和服務(wù)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。