印發(fā)《會計服務示范基地管理暫行辦法[征求意見稿]》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：
為深入貫徹落實“國辦56號文件”精神和中注協(xié)“五代會”關于實施新業(yè)務拓展戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌推動和規(guī)范示范基地建設各項工作有序開展，我會起草了《會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》。
請各地注協(xié)(已建立示范基地的會同示范基地建設有關方)結合當?shù)貙嶋H，提出意見建議，并于7月25日(周一)前將相關意見反饋至我會。
聯(lián)系人：宋祉??；電話：010?88250227；傳真：010?88250090；
電子郵箱：yjfzb@cicpa.org.cn。
附件：《會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》
抄送：深圳市注冊會計師協(xié)會，示范基地建設簽約各方。
中國注冊會計師協(xié)會
二O一一年七月四日
會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)
第一條為貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要，服務于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會事業(yè)全面進步，深入實施中國注冊會計師行業(yè)新業(yè)務拓展戰(zhàn)略，推動和規(guī)范會計服務示范基地(以下簡稱“示范基地”)建設，制定本辦法。
第二條示范基地是指由各方共同創(chuàng)建，推動注冊會計師行業(yè)為某一區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目提供創(chuàng)新型審計鑒證和會計咨詢等服務，在支持服務國家重點戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)轉型升級等方面起到重要示范意義，具有重要推廣價值的服務平臺。
第三條中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)將在“十二五”期間建設30個左右示范基地。
第四條設立示范基地應具備的基本條件。
(一)在行業(yè)服務創(chuàng)新和滿足服務需求方面具有重要示范意義和推廣價值。
(二)服務需求主體比較明確、服務需求具有一定規(guī)模、服務領域比較新，并具備先行先試的基礎和條件。
(三)合作各方高度重視，支持示范基地建設，各項政策能夠保障示范基地正常運行。
(四)能夠建立健全的領導和管理架構，提出完整可行的規(guī)劃與工作方案。
對于尚未達到示范基地標準，但在某一區(qū)域、領域具有特殊示范意義的，可設立試點項目。
第五條示范基地的申報和確定。
(一)示范基地按照屬地原則，由各省級注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“各地注協(xié)”)推薦。
(二)申報示范基地需向中注協(xié)報送以下材料：
1. “會計服務示范基地申報表”；
2. 示范基地建設合作框架協(xié)議；
3. 示范基地建設工作方案。
(三)在合作各方協(xié)商一致的基礎上，中注協(xié)對建立示范基地予以確定。
第六條示范基地建設合作框架協(xié)議應包括合作各方、創(chuàng)建示范基地的必要性、協(xié)議主要內(nèi)容和保障措施等。
示范基地建設工作方案應包括領導機構與分工、工作目標、主要任務和配套措施等。
第七條中注協(xié)組織召開聯(lián)席會議。公布示范基地評價結果及獎勵情況，交流示范基地建設進展，協(xié)調(diào)建設中遇到的問題，商議年度工作計劃要點，討論網(wǎng)上信息平臺建設與維護，確定聯(lián)合開展研究專題等事項。
各地注協(xié)與合作方組建示范基地建設領導小組。負責本示范基地的管理與協(xié)調(diào)工作，負責確定工作組的職責任務、組成人員、工作目標、年度工作計劃，牽頭研究落實相關配套政策，負責制定示范基地建設規(guī)劃，確定建設任務，組織推薦會計師事務所進入示范基地等。
工作組負責示范基地的各項具體工作，并向聯(lián)席會議和本示范基地建設領導小組提交年度工作報告。
第八條各示范基地制定的具體管理制度、辦法和政策措施，報中注協(xié)備案。
第九條中注協(xié)不定期組織對示范基地進行評價，并根據(jù)評價結果進行獎勵。
第十條中注協(xié)對符合以下條件的示范基地予以一定獎勵。
1. 示范基地各方面工作不斷取得進展，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目發(fā)展與注冊會計師行業(yè)發(fā)展相互促進，穩(wěn)步提升；
2. 示范基地受到中央和當?shù)?省級)主要領導關注并做出重要批示，對示范基地建設起到重要示范和推動作用；
3. 示范基地在某一業(yè)務領域開發(fā)取得重要進展，對于示范基地建設、行業(yè)收入增長起到重要作用；
4. 示范基地對區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目發(fā)展起到重要促進作用。
獎勵情況在每年舉辦的聯(lián)席會議上公布。
其他合作方可結合本地實際，出臺相關配套措施。
第十一條對于不再符合本辦法規(guī)定的設立基本條件、未執(zhí)行合作協(xié)議的，對示范基地予以取消。
第十二條試點項目的申報、確定與管理參照示范基地辦理。
第十三條本辦法由中注協(xié)負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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