《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例[征求意見稿]》公開征求意見的通知

　　現(xiàn)將《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2011年7月14日前，通過以下方式提出意見：

　　(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱 國務(wù)院法制辦公室(郵政編碼：100017)，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌败嚧惙▽?shí)施條例征求意見”字樣。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至： ccs@chinalaw.gov.cn。

二○一一年六月十四日

中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例

(征求意見稿)

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》(以下簡稱車船稅法)的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的機(jī)動車輛和船舶；

　　(二)依法不需要在車船管理部門登記、在單位內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)的機(jī)動車輛和船舶。

　　前款所稱車船管理部門，是指公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)等依法具有車船登記管理職能的部門；單位，是指依照中國法律、行政法規(guī)規(guī)定，在中國境內(nèi)成立的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織。

　　第三條 車船稅法第一條所稱管理人，是指對車船具有管理權(quán)或者使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位和個人。

　　第四條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的稅目適用范圍由財政部、國家稅務(wù)總局參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)綜合考慮本地區(qū)車輛保有情況和稅負(fù)狀況；

　　(二)乘用車應(yīng)當(dāng)依排氣量從小到大遞增稅額；

　　(三)客車應(yīng)當(dāng)依照大型(核定載客人數(shù)大于或者等于20人)、中型(核定載客人數(shù)大于9人且小于20人)分別確定適用稅額；

　　(四)根據(jù)本地區(qū)情況變化適時調(diào)整。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。

　　第六條 機(jī)動船舶，具體適用稅額為：

　　(一)凈噸位小于或者等于200噸的，每噸3元；

　　(二)凈噸位201噸至2000噸的，每噸4元；

　　(三)凈噸位2001噸至10000噸的，每噸5元；

　　(四)凈噸位10001噸及以上的，每噸6元。

　　拖船按照發(fā)動機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。

　　第七條 游艇，具體適用稅額為：

　　(一)艇身長度不超過10米的游艇，每米600元；

　　(二)艇身長度超過10米但不超過18米的游艇，每米900元；

　　(三)艇身長度超過18米但不超過30米的游艇，每米1300元；

　　(四)艇身長度超過30米的游艇，每米1800元；

　　(五)輔助動力帆艇，每米600元。

　　游艇艇身長度是指游艇的總長。

　　第八條 車輛整備質(zhì)量尾數(shù)不超過0.5噸的，按照0.5噸計算；超過0.5噸的，按照1噸計算。整備質(zhì)量不超過1噸的車輛，按照1噸計算。

　　船舶凈噸位尾數(shù)不超過0.5噸的不予計算，超過0.5噸的，按照1噸計算。凈噸位不超過1噸的船舶，按照1噸計算。

　　第九條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、馬力、艇身長度，以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　依法不需要辦理登記、依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的，以車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證相應(yīng)項(xiàng)目標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；不能提供車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定，沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。

　　第十條 車船稅法第三條第(一)項(xiàng)所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

　　第十一條 車船稅法第三條第(二)項(xiàng)所稱的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船，是指按照規(guī)定在軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)車船管理部門登記，并領(lǐng)取軍隊(duì)、武警牌照的車船。

　　第十二條 車船稅法第三條第(三)項(xiàng)所稱的警用車船，是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

　　第十三條 車船稅法第四條所稱的節(jié)約能源、使用新能源的車輛包括純電動汽車、燃料電池汽車和混合動力汽車。純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅。

　　第十四條 車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　第十五條 保險機(jī)構(gòu)在代收車船稅時，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保險單以及保費(fèi)發(fā)票上注明已收稅款的信息和減免稅信息，作為代收稅款憑證。

　　納稅人在應(yīng)當(dāng)購買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險截止日期以后購買的，或以前年度沒有繳納車輛車船稅的，保險機(jī)構(gòu)在代收代繳稅款的同時，還應(yīng)代收代繳欠繳稅款的滯納金。

　　對于依法不需要購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的車輛，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納車船稅。

　　第十六條 納稅人在首次購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險時繳納車船稅或者自行申報繳納車船稅的，應(yīng)當(dāng)提供購車發(fā)票及反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)等與納稅相關(guān)的信息及其相應(yīng)憑證。

　　第十七條 負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)的船舶管理部門或者船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為船舶車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在登記、檢驗(yàn)時依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。

　　第十八條 扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的，納稅地點(diǎn)為扣繳義務(wù)人所在地。

　　納稅人自行申報繳納車船稅的，納稅地點(diǎn)為車船登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地。

　　依法不需要辦理登記的車船，納稅地點(diǎn)為車船所有人或者管理人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地。

　　納稅人按照納稅地點(diǎn)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

　　第十九條 已完稅或者按照車船稅法第三條第(四)項(xiàng)、第五條規(guī)定減稅免稅的車船，納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明?？劾U義務(wù)人憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明或者完稅憑證，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十條 不能提供完稅憑證或者減免稅證明，且拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的納稅人，扣繳義務(wù)人不得出具保單、保險標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等，同時報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款，并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報?？劾U義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳稅款時，應(yīng)當(dāng)同時報送明細(xì)的稅款扣繳報告?？劾U義務(wù)人解繳稅款的具體期限，由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

　　第二十二條 購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。計算公式為：應(yīng)納稅額=(年應(yīng)納稅額÷12)×應(yīng)納稅月份數(shù)。

　　在一個納稅年度內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。

　　已辦理退稅的被盜搶車船，失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。

　　在一個納稅年度內(nèi)，納稅人在非車輛登記地由保險機(jī)構(gòu)代收代繳機(jī)動車車船稅，且能夠提供合法有效完稅證明的，納稅人不再向車輛登記地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車輛車船稅。

　　第二十三條 已繳納車船稅的車船在同一納稅年度內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

　　第二十四條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月，應(yīng)當(dāng)以購買車船的發(fā)票或其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。

　　第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在車船管理部門、車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時，對未提交自上次檢驗(yàn)后各年度依法納稅或者免稅證明的，不予登記，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　海事部門、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理船舶登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時，對未提交依法納稅或者免稅證明，且拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的納稅人，不予登記，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立車船稅涉稅信息平臺，車船管理部門、車船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全車船信息共享機(jī)制，定期提供車船所有人或管理人、代收代繳車船稅稅款及車船保有、年檢等信息。

　　第二十七條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅年度為公歷1月1日至12月31日。

　　第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的外國車船和中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣的車船，不征收車船稅。

　　第二十九條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機(jī)動船舶，自車船稅法實(shí)施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

　　機(jī)場、港口內(nèi)部行駛或作業(yè)的車船，自車船稅法實(shí)施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

　　第三十條 本條例自2012年1月1日起施行。2007年2月1日財政部、國家稅務(wù)總局公布的《中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。