潮州市城市綠化管理辦法

各縣、區(qū)人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會： 

　　現(xiàn)將《潮州市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

二一一年六月二十三日 

潮州市城市綠化管理辦法 

　　第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。 

　　第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)的單位及有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)履行植樹或者其它綠化義務(wù)；有權(quán)制止、舉報破壞城市綠化的行為。 

　　第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區(qū)綠化行政主管部門（以下簡稱綠化行政主管部門），負(fù)責(zé)市城區(qū)的城市綠化管理工作并組織實(shí)施本辦法。 

　　規(guī)劃、國土、發(fā)改、財政、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力、通信、水務(wù)等有關(guān)部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。 

　　第五條 城市綠化規(guī)劃由市人民政府組織編制，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得變更。 

　　第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。 

　　第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。江湖岸邊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行綠化。 

　　第八條 鼓勵單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、立體綠化。 

　　第九條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建要把綠化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。 

　　第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)發(fā)展的需要，并能體現(xiàn)地方特色。 

　　第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 

　?。ㄒ唬┽t(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%； 

　?。ǘ└叩仍盒２坏玫陀?0%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%； 

　　（三）經(jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶； 

　?。ㄋ模┵e館、商業(yè)、商住、體育館等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%； 

　?。ㄎ澹┚幼^(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組團(tuán)不得低于0.5平方米； 

　?。┕I(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場和倉庫，不得低于20%； 

　　（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%。 

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。 

　　第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時規(guī)劃，同時設(shè)計，同時施工，同時驗(yàn)收備案，同時交付使用。 

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)。 

　　第十三條 綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計，設(shè)計方案須經(jīng)綠化行政主管部門審批。 

　　第十四條 綠化工程必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。 

　　第十五條 綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。 

　　第十六條 城市綠地的保護(hù)和管養(yǎng),按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)： 

　?。ㄒ唬┱顿Y的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，經(jīng)建設(shè)單位移交后，由綠化專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)； 

　?。ǘ﹩挝桓綄倬G地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)； 

　?。ㄈ┚幼^(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或綠化專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)； 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負(fù)責(zé)； 

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)人民政府（管委會）轄管的城市道路、內(nèi)街小巷的綠化由其按歸屬落實(shí)管理； 

　?。╄F路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)； 

　?。ㄆ撸┭亟值膯挝缓蛡€人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。 

　　綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位和個人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。 

　　第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。 

　　因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。 

　　因建設(shè)需要臨時占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，由綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 

　　第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 

　　需遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)向綠化行政主管部門提出申請，由綠化行政主管部門按權(quán)限審批或上報市政府批準(zhǔn)。 

　　因公益性市政建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木的，應(yīng)當(dāng)給予樹木權(quán)屬單位或個人合理補(bǔ)償。 

　　第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木或開挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并由其組織綠化專業(yè)隊伍實(shí)施，所需費(fèi)用由申請單位支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　因埋設(shè)或檢修管道需開挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由其組織綠化專業(yè)隊伍恢復(fù)原有綠化，所需費(fèi)用由申請單位支付。 

　　因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，但應(yīng)及時報告綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后五個工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。 

　　第二十條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。 

　　對在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)設(shè)置商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施予以嚴(yán)格控制，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)綠化行政主管部門審核，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動。 

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護(hù)措施，報綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。 

　　單位或個人申請在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動車出入口的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。 

　　第二十一條 城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。 

　　第二十二條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。 

　　古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)確定古樹名木養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責(zé)任者，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。 

　　嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，必須嚴(yán)格按省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 

　　第二十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為： 

　?。ㄒ唬﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料； 

　　（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物； 

　?。ㄈ┡?、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物； 

　　（四）損壞綠化的娛樂活動； 

　?。ㄎ澹┮詷涑兄?、就樹搭建； 

　?。┎墒⊥?、建墳； 

　?。ㄆ撸┢渌茐某鞘芯G化及其設(shè)施的行為。 

　　第二十四條 有下列行為之一的，由行政主管部門依照《廣東省城市綠化條例》的規(guī)定予以處罰： 

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定進(jìn)行無證設(shè)計、施工的。 

　?。ǘ┻`反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地或超過占用期限的； 

　?。ㄈ┻`反本辦法第十七條第三款規(guī)定，不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的。 

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、遷移樹木的； 

　?。ㄎ澹┢茐臉淠局Ъ堋跅U、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的； 

　?。┻`反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)服務(wù)點(diǎn)但不服從管理的； 

　　（七）損害古樹名木正常生長或致死的；擅自砍伐、遷移古樹名木的； 

　?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計）方案施工的； 

　?。ň牛┻`反本辦法第二十三條規(guī)定的。 

　　第二十五條 綠化行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十六條 按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線管理，列入城市綠化專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，由財政部門監(jiān)督使用。 

　　第二十七條 縣城鎮(zhèn)的綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。 

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發(fā)布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府[1998]38號）同時廢止。