潮州市城市綠化管理辦法

各縣、區(qū)人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會： 

　　現(xiàn)將《潮州市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

二一一年六月二十三日 

潮州市城市綠化管理辦法 

　　第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。 

　　第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)的單位及有勞動能力的公民，應當履行植樹或者其它綠化義務；有權(quán)制止、舉報破壞城市綠化的行為。 

　　第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區(qū)綠化行政主管部門（以下簡稱綠化行政主管部門），負責市城區(qū)的城市綠化管理工作并組織實施本辦法。 

　　規(guī)劃、國土、發(fā)改、財政、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力、通信、水務等有關(guān)部門，依照各自職責，協(xié)同實施本辦法。 

　　第五條 城市綠化規(guī)劃由市人民政府組織編制，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，未經(jīng)依法批準，不得變更。 

　　第六條 城市綠化規(guī)劃應當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地。 

　　第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。江湖岸邊應當重點進行綠化。 

　　第八條 鼓勵單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、立體綠化。 

　　第九條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建要把綠化建設(shè)作為重點內(nèi)容。 

　　第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)要適應城市綠化建設(shè)發(fā)展的需要，并能體現(xiàn)地方特色。 

　　第十一條 工程建設(shè)項目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積的比例，應當符合下列規(guī)定： 

　?。ㄒ唬┽t(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%； 

　?。ǘ└叩仍盒２坏玫陀?0%，其他學校、機關(guān)團體不得低于35%； 

　?。ㄈ┙?jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標準設(shè)置寬度不少于50米的防護林帶； 

　?。ㄋ模┵e館、商業(yè)、商住、體育館等大型公共建筑設(shè)施，應當進行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%； 

　?。ㄎ澹┚幼^(qū)、居住小區(qū)和住宅組團不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組團不得低于0.5平方米； 

　?。┕I(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫，不得低于20%； 

　?。ㄆ撸┢渌ㄔO(shè)工程項目不得低于25%。 

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標準審批建設(shè)工程項目。 

　　第十二條 工程建設(shè)項目的配套綠化工程必須與主體工程同時規(guī)劃，同時設(shè)計，同時施工，同時驗收備案，同時交付使用。 

　　工程建設(shè)項目的配套綠化用地達不到本辦法第十一條規(guī)定標準的，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準，由建設(shè)單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，按規(guī)劃專項用于易地綠化建設(shè)。 

　　第十三條 綠化工程應當由具有相應資質(zhì)的單位設(shè)計，設(shè)計方案須經(jīng)綠化行政主管部門審批。 

　　第十四條 綠化工程必須按照批準的設(shè)計方案進行施工，設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關(guān)同意。 

　　第十五條 綠化工程的施工，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。綠化工程項目竣工后，應當經(jīng)綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格，方可交付使用。 

　　第十六條 城市綠地的保護和管養(yǎng),按下列規(guī)定分工負責： 

　?。ㄒ唬┱顿Y的城市公共綠地、風景林地、防護綠地等，經(jīng)建設(shè)單位移交后，由綠化專業(yè)隊伍負責； 

　?。ǘ﹩挝桓綄倬G地和單位自建的防護綠地由該單位負責； 

　?。ㄈ┚幼^(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或綠化專業(yè)隊伍負責； 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負責； 

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)人民政府（管委會）轄管的城市道路、內(nèi)街小巷的綠化由其按歸屬落實管理； 

　?。╄F路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負責； 

　?。ㄆ撸┭亟值膯挝缓蛡€人有保護門前綠化的責任。 

　　綠化行政主管部門對各管理責任單位和個人的綠地保護和管理工作進行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導。 

　　第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復城市綠地的使用功能。 

　　因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補償同等面積同等質(zhì)量的綠地。 

　　因建設(shè)需要臨時占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，并按恢復綠地實際費用向綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費。占用期滿后，由綠化行政主管部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。 

　　第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。造成損害的，應當承擔賠償責任。 

　　需遷移、砍伐城市樹木的，應向綠化行政主管部門提出申請，由綠化行政主管部門按權(quán)限審批或上報市政府批準。 

　　因公益性市政建設(shè)需要，經(jīng)批準砍伐或遷移城市樹木的，應當給予樹木權(quán)屬單位或個人合理補償。 

　　第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木或開挖城市綠地的，應經(jīng)綠化行政主管部門批準，并由其組織綠化專業(yè)隊伍實施，所需費用由申請單位支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　因埋設(shè)或檢修管道需開挖城市綠地的，應經(jīng)綠化行政主管部門批準，由其組織綠化專業(yè)隊伍恢復原有綠化，所需費用由申請單位支付。 

　　因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導同意可先行實施，但應及時報告綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后五個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。 

　　第二十條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。 

　　對在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地內(nèi)設(shè)置商業(yè)和服務經(jīng)營設(shè)施予以嚴格控制，確需設(shè)點經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)綠化行政主管部門審核，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點從事經(jīng)營活動。 

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護措施，報綠化行政主管部門批準后，方可進行施工。 

　　單位或個人申請在城市干道綠化帶開設(shè)機動車出入口的，須經(jīng)綠化行政主管部門同意，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。 

　　第二十一條 城市綠地管理單位，應當建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。 

　　第二十二條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。 

　　古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。綠化行政主管部門應確定古樹名木養(yǎng)護管理的技術(shù)規(guī)范，并負責監(jiān)督和指導。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責任者，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理。 

　　嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，必須嚴格按省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 

　　第二十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為： 

　?。ㄒ唬﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料； 

　?。ǘ┰跇淠竞凸苍O(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物； 

　?。ㄈ┡?、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物； 

　　（四）損壞綠化的娛樂活動； 

　?。ㄎ澹┮詷涑兄亍⒕蜆浯罱?； 

　　（六）采石取土、建墳； 

　?。ㄆ撸┢渌茐某鞘芯G化及其設(shè)施的行為。 

　　第二十四條 有下列行為之一的，由行政主管部門依照《廣東省城市綠化條例》的規(guī)定予以處罰： 

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定進行無證設(shè)計、施工的。 

　?。ǘ┻`反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地或超過占用期限的； 

　?。ㄈ┻`反本辦法第十七條第三款規(guī)定，不繳納恢復綠化補償費的。 

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、遷移樹木的； 

　?。ㄎ澹┢茐臉淠局Ъ堋跅U、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的； 

　?。┻`反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務點，或雖經(jīng)批準開設(shè)服務點但不服從管理的； 

　?。ㄆ撸p害古樹名木正常生長或致死的；擅自砍伐、遷移古樹名木的； 

　?。ò耍┪唇?jīng)批準或未按照批準的綠化規(guī)劃（設(shè)計）方案施工的； 

　?。ň牛┻`反本辦法第二十三條規(guī)定的。 

　　第二十五條 綠化行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　第二十六條 按照規(guī)定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費等費用，實行收支兩條線管理，列入城市綠化專項資金，?？顚Ｓ?，由財政部門監(jiān)督使用。 

　　第二十七條 縣城鎮(zhèn)的綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。 

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發(fā)布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府[1998]38號）同時廢止。