全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知

中國人民銀行西安分行、西寧中心支行，青海省銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，國家開發(fā)銀行、各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

　　當(dāng)前，玉樹地震災(zāi)區(qū)（以下簡稱災(zāi)區(qū)）的抗震救災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。為盡快向?yàn)?zāi)區(qū)提供最急需的金融服務(wù)，滿足災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需求，現(xiàn)將支持災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的特殊金融服務(wù)措施緊急通知如下：

　　一、確保支付清算、國庫等系統(tǒng)通暢運(yùn)營，保證救援和捐贈資金及時(shí)劃撥到位。災(zāi)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)調(diào)動一切力量，加緊對各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行搶修和管理維護(hù)，確保支付清算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、中央銀行會計(jì)核算系統(tǒng)和郵政匯兌等系統(tǒng)的正常、安全運(yùn)營，保障救援資金及時(shí)劃撥到位。充分發(fā)揮國庫資金劃撥渠道安全便利的作用，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)補(bǔ)助資金點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)放，保證救災(zāi)補(bǔ)助資金直接支付給受災(zāi)群眾。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開辟抗震救災(zāi)捐款綠色通道，提高工作效率，保證各項(xiàng)捐款和救助資金及時(shí)到位，做好救災(zāi)款項(xiàng)的支付清算服務(wù)，確保救災(zāi)款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免各金融機(jī)構(gòu)通過支付系統(tǒng)辦理賑災(zāi)款項(xiàng)匯劃的費(fèi)用，確保各項(xiàng)捐款迅速匯往災(zāi)區(qū)。

　　二、抓緊恢復(fù)災(zāi)區(qū)日常金融服務(wù)功能，保證災(zāi)區(qū)群眾就近方便獲得銀行服務(wù)。災(zāi)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在保證員工人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提下，通過設(shè)立流動網(wǎng)點(diǎn)、搭建帳篷等設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，盡快恢復(fù)日常的金融服務(wù)，著力滿足抗震救災(zāi)資金需求和當(dāng)?shù)厝罕娊鹑诜?wù)需求。根據(jù)實(shí)際需求，各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)要適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，方便災(zāi)區(qū)群眾存款、取款和匯款。減免客戶賬戶查詢、掛失和補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)賬的相關(guān)收費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)金調(diào)撥和供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)的現(xiàn)金需求。災(zāi)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要采取有效措施確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。各金融機(jī)構(gòu)從人民銀行發(fā)行庫提取現(xiàn)金不受次數(shù)限制。災(zāi)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力做好資金調(diào)撥，想方設(shè)法保障受災(zāi)群眾的存款支取。對于持有有效存款憑證的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理。對于有效存款憑證缺失，但存款人可以提供其他有效證明信息的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向其先行支付5000元以下的現(xiàn)金。對于其他可能出現(xiàn)的各類特殊情況，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要及時(shí)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)迅速做出反應(yīng)，提出安全可行的解決辦法。

　　四、盡快做好對受災(zāi)群眾金融權(quán)益的摸底調(diào)查和跟蹤確認(rèn)工作，確?？蛻舻男畔踩?zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在抗震救災(zāi)的同時(shí)，積極開展資產(chǎn)損失摸底調(diào)查工作，及時(shí)摸清各類財(cái)產(chǎn)，包括營業(yè)場所（如營業(yè)大樓、金庫）、業(yè)務(wù)運(yùn)作設(shè)備（如電腦、ATM、POS機(jī)）、各類檔案資料（如檔案、合同、賬冊）等受災(zāi)情況，據(jù)實(shí)分門別類，登記造冊；要全力保護(hù)好客戶和銀行機(jī)構(gòu)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交易信息，盡快恢復(fù)備份數(shù)據(jù)；實(shí)時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)卣鞴懿块T確認(rèn)的罹難和失蹤人員名單，嚴(yán)格確認(rèn)客戶身份信息，并及時(shí)核對其與本行相關(guān)債權(quán)債務(wù)基本信息，耐心、妥善地處理好其家屬和直接相關(guān)人員的查詢核實(shí)工作。要科學(xué)估算債務(wù)資產(chǎn)損失情況，提早預(yù)估受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求情況。

　　五、加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度。人民銀行對災(zāi)區(qū)安排增加再貸款（再貼現(xiàn)）額度，支持災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資金實(shí)力，加大抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸投放力度。對支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，自發(fā)文之日起，這類再貸款利率可在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個(gè)百分點(diǎn)，以減輕災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。對災(zāi)區(qū)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，下調(diào)災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，支持其增加災(zāi)區(qū)信貸投放。

　　六、災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的信貸投入。災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開辟抗震救災(zāi)綠色授信通道，縮短授信審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率，確保抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建貸款及時(shí)發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，加大對災(zāi)區(qū)政策性涉農(nóng)貸款的支持力度。農(nóng)業(yè)銀行要積極采取有效措施，加大對災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”的信貸投入。農(nóng)村信用社要積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，支持災(zāi)區(qū)應(yīng)急小額信貸需求。郵政儲蓄銀行要發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，積極為災(zāi)區(qū)人民群眾提供信貸支持。

　　七、發(fā)揮資本市場功能，支持災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)服務(wù)，保護(hù)災(zāi)區(qū)投資者合法權(quán)益。支持結(jié)算公司、開戶代理機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、開放式基金代銷機(jī)構(gòu)等單位適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)證券持有人的證券賬戶卡掛失與補(bǔ)辦、證券查詢、證券繼承等涉及的相關(guān)費(fèi)用。督促證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)主動聯(lián)系災(zāi)區(qū)客戶，全面了解受災(zāi)客戶情況，對客戶情況進(jìn)行摸底匯總；實(shí)時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確認(rèn)的罹難和失蹤投資人員名單，對罹難和失蹤投資者的證券及資金賬戶進(jìn)行標(biāo)識；對罹難和失蹤投資者親屬等憑有效證明材料辦理遺產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)代管等手續(xù)的，證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先審核其有關(guān)證明文件，盡快為其辦理非交易過戶、財(cái)產(chǎn)代管等手續(xù)。加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù)，支持符合法定條件的災(zāi)區(qū)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票。支持證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

　　八、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動深入災(zāi)區(qū)，增加賠付網(wǎng)點(diǎn)，積極主動為受災(zāi)群眾提供便捷的保險(xiǎn)理賠服務(wù)。保險(xiǎn)公司要主動聯(lián)系災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)客戶，全面排查客戶投保及損失情況，對于符合條件的賠付，加快理賠進(jìn)度，提高理賠效率，配備專門人員，做好理賠服務(wù)。

　　九、認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)金融穩(wěn)定。對于受損嚴(yán)重的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要安排專人24小時(shí)輪流守護(hù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確保金融基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)營。切實(shí)保護(hù)好金庫、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)場所、設(shè)施，確?，F(xiàn)金安全。對于其他受損網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格實(shí)施安全控制，保證網(wǎng)點(diǎn)安全運(yùn)營，做好金庫守護(hù)和運(yùn)鈔安全工作，嚴(yán)防各類針對受災(zāi)地區(qū)銀行服務(wù)的違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T和監(jiān)管部門，采取有效措施保障銀行員工人身和銀行財(cái)產(chǎn)安全。

　　十、妥善安排好災(zāi)害發(fā)生前已發(fā)放貸款的管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難，對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放，災(zāi)后不能按時(shí)償還的各類貸款，在2011年6月底前，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響借款人繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對借款人主動還款的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將還清貸款的相關(guān)信息及時(shí)補(bǔ)錄入人民銀行的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在條件許可的情況下，及時(shí)將上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

　　請災(zāi)區(qū)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)積極會同當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等部門，結(jié)合轄區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的實(shí)際需要，落實(shí)有關(guān)政策措施，抓緊做好災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

人民銀行 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會
二一年四月二十一日