切實做好夏糧收購市場監(jiān)管工作的緊急通知
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各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
當(dāng)前正值夏糧收購?fù)?，夏糧收購市場秩序總體呈現(xiàn)平穩(wěn)有序態(tài)勢。但部分地方夏糧收購價格上漲引發(fā)無證無照收購等違法現(xiàn)象比較突出，擾亂了正常市場秩序。為切實維護(hù)夏糧收購市場秩序，現(xiàn)就加強夏糧收購市場監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步增強做好夏糧收購市場監(jiān)管工作責(zé)任感和使命感
加強夏糧收購市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，事關(guān)農(nóng)民的種糧收益，事關(guān)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)國家糧食安全。各級工商行政管理機關(guān)要高度重視當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟形勢下夏糧收購面臨的嚴(yán)峻局面，牢固樹立大局意識和政治意識，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，切實維護(hù)市場秩序，把做好夏糧收購市場監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重，依法履行職責(zé)，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實，切實維護(hù)夏糧收購市場秩序。
二、進(jìn)一步加強糧食收購主體規(guī)范管理
各級工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購市場準(zhǔn)入制度，對從事糧食收購的市場主體，應(yīng)在取得糧食部門收購資格許可和工商部門登記注冊后，方可允許從事糧食收購活動。要嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。要切實加強農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的違法行為。
三、進(jìn)一步加強夏糧收購市場監(jiān)管
各級工商行政管理機關(guān)要加強夏糧收購市場監(jiān)管，切實加強市場巡查，不斷加大巡查力度，強化日常監(jiān)督管理，及時掌握當(dāng)前夏糧收購市場動態(tài)，嚴(yán)厲查處市場巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，保護(hù)糧食收購者和農(nóng)民的合法權(quán)益。要以省際邊界毗鄰地區(qū)為重點，加大夏糧收購市場巡查和檢查力度，開展聯(lián)合辦案行動，促進(jìn)糧食市場規(guī)范有序。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，為促進(jìn)糧食流通創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、進(jìn)一步提高依法行政水平
各級工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)格按照建設(shè)“三個過硬”隊伍的要求，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，強化執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各級工商行政管理機關(guān)在夏糧收購市場監(jiān)管工作中，要認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到事實認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確，辦案程序規(guī)范，不得非法干預(yù)正常的糧食經(jīng)營活動，切實防止亂罰款現(xiàn)象，自覺維護(hù)糧食收購市場秩序和工商部門執(zhí)法權(quán)威。要進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促基層扎實開展夏糧收購市場監(jiān)管工作的力度，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任制，切實防范夏糧收購市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，確保履職到位。
五、進(jìn)一步加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力
各級工商行政管理機關(guān)要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強與糧食、發(fā)展改革委（物價）、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強夏糧收購市場巡查、專項檢查、案件查處等信息的互通和共享，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成市場監(jiān)管合力，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
工作中遇到重要情況、重大案件和有關(guān)建議，要及時向總局市場規(guī)范管理司報告。
國家工商行政管理總局
二○一○年七月八日
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