全面推廣實(shí)施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式的公告
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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函[2010]69號(hào)）精神，支持國際服務(wù)外包企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，近日海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合制發(fā)通知，決定自2010年7月1日起在全國21個(gè)服務(wù)外包示范城市全面推廣實(shí)施海關(guān)保稅監(jiān)管模式?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、推廣城市。在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)城市（上海、大連、深圳、南京、蘇州、無錫、哈爾濱、大慶、西安、長沙市）的基礎(chǔ)上，將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監(jiān)管模式推廣到目前全部21個(gè)服務(wù)外包示范城市。增加的推廣城市有：北京、天津、重慶、廣州、武漢、成都、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、廈門等。
二、推廣企業(yè)。適用范圍為服務(wù)外包示范城市（含所轄區(qū)、縣〈縣級(jí)市〉等全部行政區(qū)劃）內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
三、有關(guān)事項(xiàng)：（一）海關(guān)對(duì)管理類別為B類及以上的服務(wù)外包企業(yè)，從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)口貨物實(shí)施保稅監(jiān)管，國家不予減免稅的商品（詳見《海關(guān)總署2008年第65號(hào)公告》附件2和附件3）除外。
上述服務(wù)外包企業(yè)是指《財(cái)政部國家稅務(wù)總局商務(wù)部科技部國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2009]63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
上述國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱外包業(yè)務(wù)）是指《通知》附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》項(xiàng)下的國際服務(wù)業(yè)務(wù)。
納入保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物（以下簡(jiǎn)稱外包進(jìn)口貨物）是指服務(wù)外包企業(yè)履行國際服務(wù)外包合同，由國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費(fèi)提供的進(jìn)口設(shè)備。
（二）外包進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，限于服務(wù)外包企業(yè)本企業(yè)履行外包合同使用，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)不得將外包進(jìn)口貨物抵押、質(zhì)押、留置。
（三）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口備案前，應(yīng)在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。
（四）海關(guān)對(duì)保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物暫用加工貿(mào)易設(shè)備手冊(cè)（手冊(cè)編號(hào)首位為D，以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）模式管理。手冊(cè)以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管，一個(gè)合同對(duì)應(yīng)一本手冊(cè)。
（五）服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口前，須向本企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，并提供以下資料：1.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證明；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；3.與境外發(fā)包方簽訂的國際服務(wù)外包合同及合同所附的設(shè)備清單；4.海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》；5.海關(guān)需要的其它單證。
主管海關(guān)受理備案申請(qǐng)后，經(jīng)審核符合要求的，核發(fā)手冊(cè)。
（六）手冊(cè)備案有效期為1年。如需延期的，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在到期前30天內(nèi)提出申請(qǐng)。海關(guān)審核后同意的，每次延期不超過1年，最長不能超過服務(wù)外包合同期限。
（七）企業(yè)在辦理合同備案時(shí)，按以下規(guī)范填報(bào)手冊(cè)：1.預(yù)錄入表頭“批準(zhǔn)文號(hào)”欄目填報(bào)“FW+4位關(guān)區(qū)代碼+4位年”；2.表頭“監(jiān)管方式”欄目填報(bào)“加工貿(mào)易設(shè)備”（代碼0420）；3.表頭“征免性質(zhì)”欄目填報(bào)“加工設(shè)備”（代碼501）；4.表頭“備注欄”注明：“服務(wù)外包專用手冊(cè)”；5.表體商品項(xiàng)的“征免”欄目填報(bào)“全免”；6.其他欄目比照加工貿(mào)易設(shè)備手冊(cè)規(guī)定填報(bào)。
（八）手冊(cè)項(xiàng)下貨物進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報(bào)：1.報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄目填報(bào)對(duì)應(yīng)的D手冊(cè)編號(hào)；2.“監(jiān)管方式”欄目填報(bào)“加工貿(mào)易設(shè)備”（代碼0420）；3.“征免性質(zhì)”欄目填報(bào)“加工設(shè)備”（代碼501）；4.“標(biāo)記號(hào)碼及備注”欄目填報(bào)“國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物”；5.表體商品項(xiàng)的“征免”欄目填報(bào)“全免”；6.其他欄目按規(guī)定填報(bào)。
（九）手冊(cè)項(xiàng)下貨物退運(yùn)時(shí)，出口報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報(bào)：1.報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄目填報(bào)對(duì)應(yīng)的D手冊(cè)編號(hào)；2.報(bào)關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報(bào)“加工設(shè)備退運(yùn)”（代碼0466）；3.其他欄目按規(guī)定填報(bào)。
（十）手冊(cè)項(xiàng)下貨物內(nèi)銷時(shí)，報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報(bào)：1.報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄目填報(bào)對(duì)應(yīng)的D手冊(cè)編號(hào)；2.報(bào)關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報(bào)“加工設(shè)備內(nèi)銷”（代碼0446）。
3.其他欄目按規(guī)定填報(bào)。
（十一）外包業(yè)務(wù)合同發(fā)生變更的，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)持變更的合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理變更手續(xù)。
（十二）外包進(jìn)口貨物在外包業(yè)務(wù)的合同執(zhí)行完畢后應(yīng)退運(yùn)出境。
（十三）外包進(jìn)口貨物如銷往國內(nèi)或到期不退運(yùn)境外的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理進(jìn)口征稅手續(xù)，涉及許可證件的，還須提供許可證件。
（十四）服務(wù)外包企業(yè)不再具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，新手冊(cè)不予備案，已備案手冊(cè)不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口。
服務(wù)外包企業(yè)的管理類別降為C、D類的，手冊(cè)不予延期，已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口，已進(jìn)口的貨物海關(guān)征收全額風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。
（十五）手冊(cè)到期后，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)持申請(qǐng)核銷報(bào)告、手冊(cè)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及相關(guān)單證等向海關(guān)申請(qǐng)核銷。
（十六）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口用于本公告規(guī)定的外包業(yè)務(wù)的設(shè)備，海關(guān)按照現(xiàn)行特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)規(guī)定辦理。
（十七）本公告自2010年7月1日起執(zhí)行?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管試點(diǎn)工作的公告》（公告[2009]85號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
海關(guān)總署二○一○年六月二十九日
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