進一步落實普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作的通知
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各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：
2009年底，國家稅務(wù)總局部署在全國范圍內(nèi)開展普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作。今年上半年，省地稅局制定下發(fā)了我省具體實施方案，提出2010年過渡期各項工作要求，抓緊組織開發(fā)納稅人開票軟件。各地高度重視，廣泛宣傳，各項準備工作有序進行。為進一步落實國家稅務(wù)總局工作部署，確保我省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作順利推進，現(xiàn)提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。
一、進一步加大宣傳力度。省局已經(jīng)制定《安徽省地方稅務(wù)局普通發(fā)票換版公告》（詳見附件1），并將在《安徽日報》等媒體上刊發(fā)。各地要繼續(xù)利用地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、廣播、電視、報刊等媒介，刊登《安徽省地方稅務(wù)局普通發(fā)票換版公告》、《地稅新版普通發(fā)票“二十問”》及其他宣傳材料等，廣泛宣傳普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣的重要意義以及新版發(fā)票內(nèi)容、特點等，爭取社會各界和廣大納稅人理解和支持。
二、穩(wěn)妥推行納稅人開票軟件。納稅人開具公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，繼續(xù)使用國家稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)的軟件開票。郵政通信業(yè)、金融保險業(yè)、路橋收費等納稅人使用的通用機打發(fā)票，由省局統(tǒng)一確定開票軟件業(yè)務(wù)需求，納稅人自行開發(fā)軟件，并經(jīng)省局審核后使用（具體納稅人名單及相關(guān)事宜，省局另行發(fā)文通知）。其他納稅人（不含建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)業(yè)納稅人）需要使用的通用平推式機打發(fā)票開票軟件，由省局統(tǒng)一組織開發(fā)。10月份，在軟件試運行成功后，由各市地稅局組織培訓、安裝，免費提供給納稅人使用。各地應(yīng)盡快摸排情況，掌握每戶納稅人的用票需求，提供相應(yīng)的服務(wù)。
三、積極推廣稅控裝置
?。ㄒ唬U大稅控裝置推廣范圍。為進一步加強建安和房地產(chǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控和發(fā)票管理，2010年底前各地應(yīng)當在建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)業(yè)中全部推廣使用稅控裝置，同時啟用國家稅務(wù)總局確定的“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票”。加快餐飲業(yè)、娛樂業(yè)稅控收款機推廣進度，同時提倡在文化體育業(yè)、廣告、旅游、代理、拍賣等其他服務(wù)業(yè)納稅人中推廣稅控收款機或其他稅控裝置。各市地稅局要從取得國家生產(chǎn)許可證并已經(jīng)在我省地稅系統(tǒng)試點的品牌中，結(jié)合已經(jīng)推廣稅控裝置品牌情況，確定2家信譽優(yōu)、服務(wù)好的稅控產(chǎn)品供本市納稅人選擇使用，產(chǎn)品價格不得高于同期已招標地區(qū)同等產(chǎn)品價格。
?。ǘ┓e極改造非國標稅控產(chǎn)品。據(jù)了解，目前我省仍有部分納稅人使用的稅控收款機為非國標產(chǎn)品，影響了稅源監(jiān)控功能的有效發(fā)揮。各地要積極創(chuàng)造條件，爭取政府及相關(guān)部門支持，爭取納稅人理解，爭取稅控裝置生產(chǎn)商、服務(wù)商配合，淘汰非國標稅控收款機，盡快使用稅控裝置國標產(chǎn)品。
?。ㄈ└倪M稅控裝置后臺管理系統(tǒng)。與稅控裝置生產(chǎn)商加強協(xié)調(diào)，改進后臺管理系統(tǒng)，與AHTAX2009互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，開展票表比對，提高稅控數(shù)據(jù)利用率。
?。ㄋ模﹪栏褚?guī)范稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。嚴格執(zhí)行國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號，皖地稅函〔2004〕480號轉(zhuǎn)發(fā)）要求，規(guī)范代開發(fā)票范圍和代開發(fā)票程序。地稅部門代開發(fā)票時，必須加蓋地稅部門代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2004〕557號，皖地稅函〔2004〕306號轉(zhuǎn)發(fā)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄎ澹┻M一步充實普通發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)內(nèi)容。各市地稅局要將印制（包括省局印制各市入庫）、發(fā)售的所有發(fā)票數(shù)據(jù)納入到發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，確保發(fā)票查詢不留盲點。對能夠提供發(fā)票開具金額、付款單位等明細內(nèi)容的票種，如：稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票等，將明細內(nèi)容納入查詢范圍。
?。┻m當減少發(fā)票存根聯(lián)保管期限。為減輕納稅人負擔，對于通用機打發(fā)票使用量特別大的納稅人（年用票量200萬份以上），經(jīng)各市地稅局批準后，可以適當減少已開具發(fā)票的存根聯(lián)保管期限，最短不得少于2年，同時納稅人必須確保其已開具發(fā)票的電子明細數(shù)據(jù)保存5年以上，以備核查。
?。ㄆ撸┮?guī)范發(fā)票印制。
1、新版普通發(fā)票啟用時間。由于紙張供應(yīng)問題，《安徽省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》（皖地稅函〔2010〕63號印發(fā)）規(guī)定的新版普通發(fā)票啟用時間，由2010年9月1日延遲至2010年10月1日。2010年10月1日起至2010年12月31日為過渡階段，新舊版發(fā)票可同時使用。自2011年1月1日起，舊版發(fā)票一律停止使用。
2、發(fā)票監(jiān)制機關(guān)。自2011年起，省地稅局只集中印制人壽保險行業(yè)、公路經(jīng)營性收費站點使用的發(fā)票及“公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”，套印省地稅局發(fā)票監(jiān)制章。其他發(fā)票由各市地稅局組織印制，套印各市地稅局發(fā)票監(jiān)制章。
3、冠名發(fā)票印制。符合條件的納稅人可以申請印制印有單位名稱的發(fā)票（簡稱冠名發(fā)票，下同），原則上應(yīng)當使用通用機打發(fā)票，并選擇軟件程序控制打印或印制發(fā)票時加印單位名稱(或標識)，名稱可以是全稱也可以是簡稱，具體位置是：平推式發(fā)票打印或加印在發(fā)票票頭左側(cè)、“開票日期”上方位置；卷式發(fā)票打印或加印在在發(fā)票票頭、“發(fā)票號碼”下方位置。
4、安徽地稅普通發(fā)票防偽專用紙的使用范圍。通用機打發(fā)票（平推式、多聯(lián)卷式稅控和非稅控）、“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”和“銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票”使用專用無碳復(fù)寫紙印制，通用機打發(fā)票（單聯(lián)卷式稅控和非稅控）使用專用防偽水印紙印制。通用手工發(fā)票使用專用干式復(fù)寫紙印制。通用定額發(fā)票使用專用防偽水印紙印制，并由各市地稅局增加防偽底紋，具體仍根據(jù)省局《關(guān)于改進我省地稅有獎定額和普通定額發(fā)票防偽措施的通知》(皖地稅函〔2008〕629號)要求確定。“公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”繼續(xù)使用原規(guī)定紙張（專用干式復(fù)寫紙）印制。
安徽地稅普通發(fā)票防偽專用紙的購銷管理，按省地稅局《關(guān)于印發(fā)〈普通發(fā)票防偽專用品購銷管理暫行辦法〉的通知》（皖地稅函〔2008〕609號）執(zhí)行，價格按省地稅局《關(guān)于我省地稅普通發(fā)票防偽專用紙價格的通知》（皖地稅函〔2008〕627號）執(zhí)行。
二一年七月二十九日
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