關(guān)于丙酮反傾銷案韓國錦湖P&B株式會社傾銷和傾銷幅度期中復(fù)審裁決的公告

　　中華人民共和國商務(wù)部于2008 年6月8日發(fā)布2008年第40號公告，決定對原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國和中國臺灣的進(jìn)口丙酮征收反傾銷稅。

　　2009年6月26日，韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社（KUMHO P&B CHEMICALS，INC.）就其所適用的反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請。

　　商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2009年9月10日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。

　　復(fù)審調(diào)查范圍是申請人的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即丙酮。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29141100。

　　商務(wù)部對韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、裁定

　　經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社（KUMHO P&B CHEMICALS，INC.）在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷，傾銷幅度為：4.3％。

　　二、征收反傾銷稅

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2010年9月10日起，將原產(chǎn)于韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的進(jìn)口丙酮的反傾銷稅稅率調(diào)整為4.3%。

　　三、征收反傾銷稅的方法

　　自2010年9月10日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的丙酮時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關(guān)系方可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　五、本公告自2010年9月10日起執(zhí)行。

　　附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的進(jìn)口丙酮的期中復(fù)審裁定

中華人民共和國商務(wù)部

二一年九月九日

　　附件：

關(guān)于原產(chǎn)于韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的進(jìn)口丙酮的期中復(fù)審裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，2009年9月10日中華人民共和國商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布公告，決定對韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社所適用的丙酮（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復(fù)審裁決決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┰磧A銷措施。

　　中華人民共和國商務(wù)部于2008 年6月8日發(fā)布第40號公告，決定對原產(chǎn)于日本、新加坡、韓國和中國臺灣的進(jìn)口丙酮征收反傾銷稅。其中，錦湖P&B化學(xué)株式會社（KUMHO P&B CHEMICALS, INC.）適用的反傾銷稅稅率為8.9%。

　?。ǘ?fù)審申請。

　　2009年6月26日，錦湖P&B化學(xué)株式會社向商務(wù)部遞交了期中復(fù)審申請書，公司主張反傾銷措施實施后其傾銷幅度已經(jīng)降低，請求對適用于該公司的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

　　（三）立案。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。

　　2009年9月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查期為2008年7月1日至2009年6月30日。

　　（四）通知及利害關(guān)系方評論。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)按照《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條的要求將有關(guān)復(fù)審申請事宜通知了本案原申請人，原申請人提交了相關(guān)評論意見。

　　就復(fù)審立案事宜，調(diào)查機(jī)關(guān)通知了大韓民國駐華大使館和本案原申請人。

　　復(fù)審調(diào)查期間，沒有利害關(guān)系方申請舉行聽證會。

　　（五）問卷調(diào)查。

　　2009年9月14日、2010年3月30日，調(diào)查機(jī)關(guān)向錦湖P&B化學(xué)株式會社發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷和補(bǔ)充問卷答卷。

　　（六）實地核查。

　　為核實公司提交材料的完整性、真實性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實地核查小組，于2010年7月25日至31日對申請人韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社及其日本關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了實地核查。

　　核查期間，公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對和確認(rèn)。

　?。ㄆ撸┡?。

　　根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實，并給予利害關(guān)系方提出書面評論的機(jī)會。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品

　　本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即丙酮。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號29141100。

　　經(jīng)審查及實地核查，韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)銷售產(chǎn)品在物理化學(xué)特征、最終用途、可替代性和競爭性等方面沒有實質(zhì)不同。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　經(jīng)復(fù)審調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社的傾銷及傾銷幅度作出如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r值。

　　公司主張復(fù)審調(diào)查期內(nèi)韓國國內(nèi)銷售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品完全相同。與原始調(diào)查相比，型號也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司關(guān)于型號劃分的主張。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

　　復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司國內(nèi)銷售中存在關(guān)聯(lián)及非關(guān)聯(lián)銷售。調(diào)查機(jī)關(guān)對公司國內(nèi)銷售中的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)交易不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，因此在確定正常價值時排除了這部分關(guān)聯(lián)交易。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)成本情況。該公司報告其生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的部分原材料為關(guān)聯(lián)采購。經(jīng)審查及實地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司原材料的關(guān)聯(lián)購買價格可以反映正常市場交易狀況，決定接受該公司填報的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)費用分?jǐn)偳闆r。關(guān)于財務(wù)費用，由于其中有部分收益和損失項目與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將這部分?jǐn)?shù)據(jù)從財務(wù)費用中排除。關(guān)于銷售費用，該公司主張根據(jù)銷售額比例分?jǐn)側(cè)夸N售費用。經(jīng)審查和實地核查，對于直接銷售費用，調(diào)查機(jī)關(guān)決定按照公司實際發(fā)生的數(shù)額認(rèn)定，對于間接銷售費用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)銷售額比例進(jìn)行分?jǐn)?。在上述基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計算了公司的費用。

　　根據(jù)重新計算后的數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對公司國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了測試。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司國內(nèi)銷售低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售數(shù)量的比例超過20%。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其中低于成本銷售且不能在合理時間內(nèi)收回成本的交易屬于非正常貿(mào)易過程的交易，決定在計算正常價值時排除這部分交易。

　?。ǘ┏隹趦r格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品銷售進(jìn)行了審查。公司通過兩種渠道對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，一種是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口，另一種是通過位于第三國的關(guān)聯(lián)公司出口。

　　根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于公司通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)；對于通過第三國關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)用戶的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以第三國關(guān)聯(lián)公司向非關(guān)聯(lián)客戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。

　　（三）調(diào)整項目。

　　1、關(guān)于正常價值。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對公司主張的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進(jìn)行了審查。

　　經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的倉庫至客戶的內(nèi)陸運費、包裝費用、信用費用等調(diào)整項目的主張。關(guān)于售前倉儲費用及工廠至倉庫的運費，經(jīng)過審查和實地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有證據(jù)證明這部分費用會影響價格的公平比較，決定不予調(diào)整。

　　2、關(guān)于出口價格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在公平、合理的基礎(chǔ)上對公司主張的對中國出口銷售價格調(diào)整項目進(jìn)行了審查。

　　經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司提出的國際運費、港口裝卸費、出口檢驗費、信用費用等調(diào)整主張。

　　關(guān)于出口退稅，該公司主張根據(jù)韓國關(guān)稅法，在出口被調(diào)查產(chǎn)品時可以申請退還進(jìn)口某項原材料時所繳納的關(guān)稅，因此要求據(jù)此對出口價格進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，該公司提供了獲得出口退稅的相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項調(diào)整主張。關(guān)于退稅金額的認(rèn)定，公司根據(jù)調(diào)查期所獲得的退稅總金額與出口數(shù)量確定單位退稅額。經(jīng)審查和實地核查，該公司該項原材料不完全來源于進(jìn)口， 公司上述方法不能準(zhǔn)確反映出口退稅對價格可比性的影響，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定調(diào)整單位退稅額的計算方法，重新計算了單位退稅額，并據(jù)此對出口價格進(jìn)行了調(diào)整。

　　（四）比較。

　　根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值在出口國出廠價的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。

　　（五）復(fù)審裁定。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)裁定韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社復(fù)審調(diào)查期的傾銷幅度為4.3%。