進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號(hào)文件的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、房地局)、國土資源廳(國土資源環(huán)境廳、國土資源局)、監(jiān)察廳(局):
《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號(hào),以下簡(jiǎn)稱“10號(hào)文件”)印發(fā)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化。為鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)10號(hào)文件的有關(guān)問題通知如下:
一、加大各項(xiàng)政策措施的落實(shí)力度,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制
各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際,立即研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則,加大各項(xiàng)政策措施的落實(shí)力度。已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū),要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺(tái)的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善。房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。
二、完善房地產(chǎn)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管
加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。利用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等手段強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)對(duì)二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國。
三、切實(shí)增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設(shè)
嚴(yán)格住房用地供應(yīng)和住房建設(shè)年度計(jì)劃的管理,加大對(duì)各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督查考核力度,切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。房?jī)r(jià)上漲過快的城市,要增加居住用地的供應(yīng)總量。各地要全面落實(shí)保障性安居工程建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全管理,全面完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
加大住房交易市場(chǎng)檢查力度,依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為,要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對(duì)有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。
五、加快信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)
各地要加快房地產(chǎn)市場(chǎng)和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),為群眾住房消費(fèi)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。要積極引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)、符合國情的住房消費(fèi)觀念和打擊違法投機(jī)等方面的宣傳報(bào)道,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國監(jiān)察部
二O一O年九月三十日
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