公路造價師《技術與計量》綜合輔導2

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    建設地區(qū)及建設地點(廠址)的選擇

　　一般情況下，確定某個建設項目的具體地址(或廠址)，需要經過建設地區(qū)選擇和建設地點選擇(廠址選擇)這樣兩個不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關系。其中，建設地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇;建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。

　　1.建設地區(qū)的選擇

　　建設地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，還影響到項目建成后的經營狀況。因此，建設地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素：

　　(1)要符合國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　(2)要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產品需求及運輸條件等。

　　(3)要綜合考慮氣象、地質、水文等建廠的自然條件。

　　(4)要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風俗文化等社會環(huán)境因素的影響。因此，在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則：

　　1)靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則

　　滿足這一要求，在項目建成投產后，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少費用，降低產品的生產成本;并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據(jù)項目的技術經濟特點和要求，具體對待。例如，對農產品、礦產品的初步加工項目，由于大量消耗原料，應盡可能靠近原料產地;對于能耗高的項目，如鋁廠、電石廠等，宜靠近電廠，它們所取得廉價電能和減少電能運輸損失所獲得的利益，通常大大超過原料、半成品調運中的勞動耗費;而對于技術密集型的建設項目，由于大中城市工業(yè)和科學技術力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以其選址宜在大中城市。

　　2)工業(yè)項目適當聚集的原則

　　在工業(yè)布局中，通常是一系列相關的項目聚成適當規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。集聚效益形成的客觀基礎是：第一，現(xiàn)代化生產是一個復雜的分一合作體系，只有相關企業(yè)集中配置，才能對各種資源和生產要素充分利用，便于形成綜合生產能力，尤其對那些具有密切投入產出鏈環(huán)關系的項目，集聚效益尤為明顯;第二，現(xiàn)代產業(yè)需要有相應的生產性和社會性基礎設施相配合，其能力和利效率才能充分發(fā)揮，企業(yè)布點適當集中，才有可能統(tǒng)一建設比較齊全的基礎設施，避免重復建設，節(jié)約投資，提高這些設施的效益;第三，企業(yè)布點適當集中，才能為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機會。但是，工業(yè)布局的聚集程度，并非愈高愈好。當工業(yè)聚集超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經濟效益下降。這主要是因為：第一，各種原料、燃料需要量大增，原料、燃料和產品的運輸距離延長，流通過程中的勞動耗費增加;第二，城市人口相應集中，形成對各種農副產品的大量需求，勢必增加城市農副產品供應的費用;第三，生產和生活用水量大增，在本地水源不足時，需要開辟新水源，遠距離引水，耗資巨大;第四，大量生產和生活排泄物集中排放，勢必造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡，利用自然界白凈能力凈化“三廢”的可能性相對下降。為保持環(huán)境質量，不得不花費巨資興建各種人工凈化處理設施，增加環(huán)境保護費用。當產業(yè)集聚帶來的 “外部經濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經濟合理的界限。

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