安徽省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法
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各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《安徽省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法
一、總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”)的管理，加快我省環(huán)境污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益，并結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是指省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于污染減排，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理，資金的安排，遵循公開公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、專款專用的原則。
二、補(bǔ)助重點(diǎn)及使用范圍
第四條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用范圍：
(一)企業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范項(xiàng)目等；
(二)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
(三)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力建設(shè)等；
(四)國(guó)家及省委、省政府確定的省本級(jí)重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)及污染減排工作的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；
第五條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金以補(bǔ)助方式安排。
三、項(xiàng)目申報(bào)與審核
第六條申報(bào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，除須符合補(bǔ)助重點(diǎn)及使用范圍外，還應(yīng)具備下列條件：
(一)任務(wù)承擔(dān)單位必須具有合法的獨(dú)立法人資格；
(二)項(xiàng)目符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策；
(三)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，實(shí)施后具有顯著的減少污染物排放效果。
第七條省專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)按照以下程序申報(bào)審定：
(一)項(xiàng)目由各市、縣(市、區(qū))環(huán)保和財(cái)政部門，按照要求組織申報(bào)，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。省屬單位直接行文向省財(cái)政廳和省環(huán)境保護(hù)廳申報(bào)。申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的，需提交申報(bào)文件、經(jīng)費(fèi)使用方案和方案編制依據(jù)等申報(bào)材料；申請(qǐng)補(bǔ)助環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，需提交申報(bào)文件、項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件和相關(guān)證明材料等申報(bào)材料。
(二)省環(huán)保廳、省財(cái)政廳對(duì)市、縣(市、區(qū))和省級(jí)有關(guān)單位上報(bào)的項(xiàng)目及材料進(jìn)行審核，經(jīng)老師評(píng)審后，確定支持的備選項(xiàng)目，經(jīng)公示后，由財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算。
第八條 同一項(xiàng)目當(dāng)年中央和省財(cái)政其他專項(xiàng)資金已補(bǔ)助的不再重復(fù)安排。
四、資金撥付及財(cái)務(wù)管理
第九條 省財(cái)政廳對(duì)補(bǔ)助省級(jí)以下的項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位；省級(jí)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付，儀器設(shè)備購(gòu)置按有關(guān)規(guī)定納入政府采購(gòu)。
第十條 各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目的資金及財(cái)務(wù)監(jiān)督管理日常工作。
第十一條 資金的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督管理必須做好以下工作：
(一)抓好項(xiàng)目和工作實(shí)施管理，根據(jù)項(xiàng)目工作進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金。
(二)跟蹤資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ?。
第十二條 嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，經(jīng)費(fèi)開支必須與申報(bào)內(nèi)容一致，因特殊原因需改變資金用途的，須經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)境保護(hù)廳批準(zhǔn)。
五、監(jiān)督與檢查
第十三條 省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和檢查監(jiān)督。
第十四條 項(xiàng)目和工作因故撤銷或中止時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)停止撥款，項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)開展項(xiàng)目清理工作，并將專項(xiàng)補(bǔ)助資金已撥未用的部分如數(shù)上繳省財(cái)政廳。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，自覺接受審計(jì)等有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
第十六條 各級(jí)財(cái)政及環(huán)保部門，必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。
六、附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。安徽省財(cái)政廳、安徽省環(huán)保局《安徽省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金管理辦法》(財(cái)工〔1999〕848號(hào))同時(shí)廢止。
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
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