貴州省建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查方案的通知

　　各市(州、地)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為做好我省建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查工作，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《貴州省建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好相關(guān)工作。

　　附件：1.貴州省建筑市場資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查方案

二○一○年十月二十五日

　　附件：1.貴州省建筑市場資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查方案

貴州省建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查方案

　　為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(建市[2010]128號(hào))，加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)管理，促使企業(yè)保持資質(zhì)許可條件，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，依據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)，特制定本核查方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為順利開展我省建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查工作，我廳成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：周宏文

　　副組長：毛方益 周世玲 葉華盛

　　組員由我廳建筑業(yè)管理處、勘察設(shè)計(jì)管理處等處室(中心)相關(guān)人員以及有關(guān)老師組成。

　　二、核查依據(jù)

　　《行政許可法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第160號(hào))和相關(guān)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三、核查內(nèi)容

　　(一)核查企業(yè)是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)。

　　(二)核查企業(yè)注冊(cè)人員到位情況，注冊(cè)人員是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章等違法違規(guī)行為。

　　(三)核查企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包，以及涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

　　(四)核查企業(yè)管理情況。

　　1.建筑施工企業(yè)主要核查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的人員到位以及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查企業(yè)教育培訓(xùn)制度、質(zhì)量安全檢查制度、質(zhì)量安全獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用制度等規(guī)章制度的建立完善和落實(shí)情況；抽查企業(yè)一個(gè)在建項(xiàng)目，檢查是否存在重大質(zhì)量、安全隱患。

　　2.工程監(jiān)理單位主要核查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的人員到位以及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，抽查企業(yè)一個(gè)在建項(xiàng)目，檢查監(jiān)理單位履行質(zhì)量、安全監(jiān)理職責(zé)情況。

　　3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要核查工程招標(biāo)代理合同、發(fā)布的招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、業(yè)主評(píng)價(jià)意見等。

　　4.工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)主要核查出具的試驗(yàn)報(bào)告、檢測儀器和設(shè)備狀況、技術(shù)管理制度和質(zhì)量控制措施落實(shí)情況等。

　　5.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主要核查企業(yè)的各項(xiàng)管理制度是否健全，是否符合《工程建設(shè)設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《工程勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》。

　　(五)其他需要核查的有關(guān)情況。

　　四、核查方式

　　采取資料審查、實(shí)地核查和約談方式。

　　(一)被核查的建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)照資質(zhì)條件和核查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)資料，于2010年11月5日前報(bào)我廳政務(wù)中心相應(yīng)窗口進(jìn)行資料核查。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和省外入黔企業(yè)只進(jìn)行實(shí)地核查，不報(bào)送相關(guān)資料，但應(yīng)對(duì)照核查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)資料便于核查組實(shí)地核查。

　　(二)資料核查結(jié)束后，我廳將分為3個(gè)小組于2010年11月份(具體時(shí)間另行通知)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。第一小組組長：毛方益。第二小組組長：周世玲；第三小組組長：葉華盛；小組成員由廳勘察設(shè)計(jì)管理處、建筑業(yè)管理處等有關(guān)工作人員和老師組成。第一小組負(fù)責(zé)核查企業(yè)注冊(cè)所在地為貴州省和貴陽市的企業(yè)；第二小組負(fù)責(zé)核查黔南州、黔東南州、銅仁地區(qū)和畢節(jié)地區(qū)；第三小組負(fù)責(zé)核查安順市、黔西南州、六盤水市和遵義市。

　　(三)實(shí)地核查結(jié)束后，核查小組根據(jù)企業(yè)有關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員進(jìn)行約談，了解有關(guān)情況，通報(bào)核查結(jié)論。

　　五、核查對(duì)象

　　1.2009年以來發(fā)生質(zhì)量安全事故(包括非生產(chǎn)性事故)的企業(yè)。

　　2.新申請(qǐng)成立或資質(zhì)升級(jí)的企業(yè)。

　　3.有投訴或舉報(bào)，存在較多問題的企業(yè)。

　　4.管理人員或技術(shù)人員變更頻繁的企業(yè)。

　　5.取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)一年后仍未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

　　6.其他需要核查或隨機(jī)抽取的企業(yè)。

　　六、工作要求和程序

　　(一)準(zhǔn)備工作。各地、各單位應(yīng)當(dāng)高度重視建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查工作，并進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)予以整改，確保達(dá)到資質(zhì)條件，積極配合建筑市場資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查工作，準(zhǔn)備相關(guān)資料，通知相關(guān)人員到場。對(duì)沒有按要求提供相關(guān)資料或人員不到場的，視為沒有相關(guān)資料或人員。對(duì)拒不接受核查的企業(yè)視為核查不合格。請(qǐng)有關(guān)市(州、地)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通知本局所核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，廳政務(wù)中心負(fù)責(zé)通知我廳和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。省外入黔建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位由我廳建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)通知。

　　(二)實(shí)地核查。各核查小組在核查前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定相應(yīng)核查表格。核查時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定予以核查，不得漏查，也不得增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以外的條件或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外的條件。每家企業(yè)核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)召開小組成員會(huì)議認(rèn)定核查情況和作出核查結(jié)論，并對(duì)核查情況和核查結(jié)論予以當(dāng)場反饋給受核查的企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，無異議后，雙方予以簽字認(rèn)可存檔，并寫出核查情況報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)核查結(jié)論。核查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

　　1.核查結(jié)論為基本合格的企業(yè)，責(zé)令限期改正，不收回資質(zhì)，逾期不改或整改不合格的，按程序撤回其資質(zhì)。

　　2.核查結(jié)論為不合格的，責(zé)令限期整改，整改期間暫收回其資質(zhì)證書，企業(yè)暫停新接工程，不得新申請(qǐng)資質(zhì)，整改合格的，發(fā)回資質(zhì)證書。逾期不改或整改不合格的，按程序撤回其資質(zhì)。

　　3.省外入黔企業(yè)達(dá)不到備案條件的，予以撤回分支機(jī)構(gòu)備案。

　　涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可和外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳書面提出處理建議。涉及我省市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局許可的資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳書面函告責(zé)令處理。

　　對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員，依法予以相應(yīng)的行政處罰，不符合執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按程序撤回資格許可。

　　(四)核查小組實(shí)地核查企業(yè)資質(zhì)條件時(shí)，一并對(duì)市(州、地)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局資質(zhì)審查情況進(jìn)行抽查。請(qǐng)各市(州、地)準(zhǔn)備本單位許可的企業(yè)名單一覽表和申報(bào)資料，以備核查組抽查。

　　(五)核查工作結(jié)束后，核查結(jié)果全省通報(bào)。