實(shí)施《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》的通知
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《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》
第一條 為及時(shí)了解和妥善處理好重大旅游安全事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大旅游安全事故是指：
?。?）造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故；
?。?）涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災(zāi)及其它惡性事故；
?。?）造成其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市旅游行政管理部門和參加“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的單位（以下簡稱“報(bào)告單位”），都有責(zé)任將重大旅游安全事故上報(bào)“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”。
第四條 報(bào)告單位在接到旅游景區(qū)、飯店、交通途中或其他場合發(fā)生的重大旅游安全事故的報(bào)告后，除向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告外，應(yīng)同時(shí)以電傳、電話或其他有效方式直接向“中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”報(bào)告事故發(fā)生的情況。
第五條 重大旅游安全事故的報(bào)告內(nèi)容主要包括：
1.事故發(fā)生后的首次報(bào)告內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
?。?）事故發(fā)生的初步情況；
?。?）事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位；
（4）報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話。
2.事故處理過程中的報(bào)告內(nèi)容：
?。?）傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、團(tuán)名、護(hù)照號(hào)碼；
?。?）事故處理的進(jìn)展情況；
?。?）對(duì)事故原因的分析；
?。?）有關(guān)方面反映和要求；
（5）其他需要請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)。
3.事故處理結(jié)束后，報(bào)告單位需認(rèn)真總結(jié)事故發(fā)生和處理的全面情況，并做出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：
?。?）事故經(jīng)過及處理；
?。?）事故原因及責(zé)任；
?。?）事故教訓(xùn)及今后防范措施；
（4）善后處理過程及賠償情況；
?。?）有關(guān)方面及事主家屬的反映；
?。?）事故遺留問題及其他。
第六條 “中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”在接到報(bào)告單位的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況，并對(duì)所請(qǐng)示的問題做出答復(fù)。
第七條 “中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”設(shè)在國家旅游局綜合業(yè)務(wù)司（電話：65234521 傳真：65122096 地址：北京建內(nèi)大街甲9號(hào) 郵政編碼：100740）
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》
第一條 為做好重大旅游安全事故的處理工作，特制定本辦法。
第二條 重大 旅游安全事故是指：
?。?）造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故；
（2）涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災(zāi)及其他惡性事故。
?。?）其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。
第三條 重大旅游安全事故發(fā)生后，報(bào)告單位（見《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》第三條）應(yīng)執(zhí)行《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》，并按本程序做好有關(guān)事故處理工作。
第四條 事故處理原則上由事故發(fā)生地區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及事故責(zé)任方及其主管部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)可成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五條 事故發(fā)生后，報(bào)告單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。報(bào)告單位如不屬于事故責(zé)任方或責(zé)任方的主管部門，應(yīng)按照事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的部署做好有關(guān)工作。
第六條 在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。
第七條 有傷亡情況的，應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。
第八條 傷亡事故發(fā)生后，報(bào)告單位應(yīng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí)，核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記。有死亡事故的應(yīng)注意保護(hù)好遇難者的遺骸、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。
第九條 傷亡人員中有海外游客的，責(zé)任方和報(bào)告單位在對(duì)傷亡人員核查清楚后，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赝廪k和中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；由后者負(fù)責(zé)通知有關(guān)方面。中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，還將及時(shí)通知有關(guān)國際急救組織；后者做出介入決策后，有關(guān)地方要協(xié)助配合其開展救援工作。
第十條 傷亡人員中有海外游客的，在傷亡人員確定無誤后，有關(guān)組團(tuán)旅行社應(yīng)及時(shí)通知海外旅行社，并向傷亡者家屬發(fā)慰問函電。
第十一條 在傷亡事故的處理過程中，責(zé)任方及其主管部門要認(rèn)真做好傷亡家屬的接待、遇難者的遺體和遺物的處理以及其他善后工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門為傷殘者或傷亡者家屬提供以下證明文件：
?。?）為傷殘人員提供醫(yī)療部門出具的“傷殘證明書”；
?。?）為骨灰遣返者提供法醫(yī)出具的“死亡鑒定書”；喪葬部門出具的“火化證明書”；
?。?）為遺體遣返者提供法醫(yī)出具的“死亡鑒定書”；醫(yī)院出具的“尸體防腐證明書”，防疫部分檢疫后出具的“棺柩出境許可證”。
第十二條 責(zé)任方及其主管部門要妥善處理好對(duì)傷亡人員的賠償問題。報(bào)告單位要協(xié)助責(zé)任方按照國家有關(guān)規(guī)定辦理對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行人身傷亡及財(cái)物損失的賠償；協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理購買入境旅游保險(xiǎn)者的保險(xiǎn)賠償。
第十三條 事故處理結(jié)束后，報(bào)告單位要和責(zé)任方及其他有關(guān)方面一起，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理措施，防止類似事故的再次發(fā)生。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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