公路造價師確定與控制復(fù)習第三章：工程量清單計價辦法9

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    四、工程造價信息的管理

　　(一)我國目前工程造價信息管理的現(xiàn)狀

　　1.工程造價信息管理的基本原則

　　工程造價的信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。其目的就是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息。為了達到工程造價信息管理的目的，在工程造價信息管理中應(yīng)遵循以下基本原則。

　　(1)標準化原則;

　　(2)有效性原則;

　　(3)定量化原則;

　　(4)時效性原則;

　　(5)高效處理原則。

　　2.我國工程造價信息管理的現(xiàn)狀

　　我國目前的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發(fā)布。

　　(二)目前工程造價信息管理存在的問題

　　(1)信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼二系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達到信息資源共享的優(yōu)勢，更多的管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

　　(2)采集技術(shù)落后，信息分類標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞、加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要。

　　(3)信息網(wǎng)建設(shè)有待完善?，F(xiàn)有工程造價網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額頒布，價格信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的造價信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

　　(三)今后工程造價信息化的發(fā)展

　　(1)適應(yīng)建設(shè)市場的新形勢，著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理服務(wù)。

　　(2)我國有關(guān)工程造價方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，為加大信息化建設(shè)的力度，全國工程造價信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國造價信息網(wǎng)聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國、各省、各市的數(shù)據(jù)，從而大大提高各地造價信息網(wǎng)的使用效率。

　　(3)發(fā)展工程造價信息化，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。

　　工程造價信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　五、發(fā)達國家及地區(qū)的工程造價信息的管理

　　在世界的發(fā)達國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學性，發(fā)達國家及地區(qū)都有自己的工程造價信息發(fā)布和使用方面的管理。

　　(一)中國香港的工程造價信息管理

　　工程造價信息的發(fā)布往往采取指數(shù)的形式。按照指數(shù)內(nèi)涵，中國香港發(fā)布的主要工程造價指數(shù)可分為兩類，即成本指數(shù)和價格指數(shù)，分別是依據(jù)建造成本和建造價格的

　　變化趨勢而編制。建造成本主要包括工料等費用支出，它們占總成本的80%以上，其余的支出包括經(jīng)常性開支(overheads)以及使用資本財產(chǎn) (Capital Goods)等費用;建造價格中除包括建造成本之外廠還有承包商賺取的利潤，一般以投標價格指數(shù)來反映其發(fā)展趨勢。

　　1.成本指數(shù)的編制

　　在中國香港，最有影響的成本指數(shù)要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數(shù)、建材價格指數(shù)和建筑工料綜合成本指數(shù)，這些指數(shù)均以1970年為基期編制。

　　(1)勞工指數(shù)和大部分政府指數(shù)一樣，是根據(jù)一系列不同工種的建筑勞工(如木工、水泥工、架子工等)的平均日薪，以不同的權(quán)重結(jié)合而成。

　　(2)建筑署制定的建材價格指數(shù)同樣為固定比重加權(quán)指數(shù)，其指數(shù)成份多達60種以上。

　　(3)建筑工料綜合成本指數(shù)實際上是勞工指數(shù)和建筑材料指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，比重分別定為45%和55%。

　　2.投標價格指數(shù)的編制

　　投標價格指數(shù)的編制依據(jù)主要是中標的承包商在報價時所列出的主要項目單價。目前中國香港最權(quán)威的投標價格指數(shù)有三種，分別由建筑署及兩家最具規(guī)模的工料測量行 (即利比測量師事務(wù)所和威寧謝有限公司)編制，它們分別反映了公營部門和私營部門的投標價格變化。兩所測量行的投標指數(shù)均以一份自行編制的“概念報價單” 為基礎(chǔ)，同屬固定比重加權(quán)指數(shù)。而建筑署投標價格指數(shù)則是抽取編制期內(nèi)中標合約中份量較重的項目，各項目權(quán)重以合約內(nèi)的實際比重為準，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門的投標指數(shù)在過去20年間的變化趨勢一直不謀而合，而由于兩種指數(shù)是各自獨立編制的，這就大大加強了指數(shù)的可靠性。而政府部門投標指數(shù)的增長速度相對較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質(zhì)所致。

　　(二)美國和日本的工程造價信息管理

　　美國的政府部門發(fā)布建設(shè)成本指南、最低工資標準等綜合造價信息;而民間組織(像S?-T、ENR等許多咨詢公司)負責發(fā)布工料價格、建設(shè)造價指數(shù)、房屋造價指數(shù)等方面的造價信息;另外有專業(yè)咨詢公司收集、處理、存儲大量已完工項目的造價統(tǒng)計信息以供造價工程師在確定工程造價和審計工程造價時借鑒和使用。

　　日本建設(shè)省每半年報表調(diào)查一次工程造價變動情況，每3年修訂一次現(xiàn)場經(jīng)費和綜合管理費，每5年修訂一次工程概預(yù)算定額。隸屬于日本官方機構(gòu)的“經(jīng)濟調(diào)查會”和“建設(shè)物價調(diào)查會”，專門負責調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標。與工程造價有關(guān)的有：“建設(shè)物價”雜志、“積算資料”(月刊)、“土木施工單價”(季刊)、“建筑施工單價”(季刊)、“物價版”(周刊)及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網(wǎng)上提供一套“物價版”(周刊)登載的資料。

　　可以看出，美國、日本及中國中國香港都是通過政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價指數(shù)信息，民間組織主要發(fā)布相關(guān)資源的市場行情信息。開創(chuàng)和拓寬民間工程造價信息的發(fā)布渠道，是我國今后工程造價管理體制改革的重要內(nèi)容之一。

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