2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測(cè)題3

　　5 某高速公路施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款，合同文件組成中技術(shù)規(guī)范在圖紙簽名，采用綜合單價(jià)，發(fā)包人委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理，在施工綜合發(fā)生如下?tīng)?zhēng)議事件：

　　在某橋面施工時(shí)，按技術(shù)規(guī)范要求，在該橋橋面找平混凝土施工完成后，應(yīng)在找平層上噴灑一層瀝青交接材料底層及三層防水瀝青，三施工圖上沒(méi)有標(biāo)明，工程量清單中也沒(méi)有出現(xiàn)該項(xiàng)工作。承包人認(rèn)為，它們只是按圖施工，既然圖紙沒(méi)有要求，它們也就沒(méi)有責(zé)任再去噴灑瀝青交接材料底層及三層防水瀝青，如果要求他們做該項(xiàng)防水處理工作，發(fā)包人必須針對(duì)該項(xiàng)防水處理工作支付相應(yīng)費(fèi)用。但監(jiān)理人明確指示承包人必須按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行該防水處理工作，且不再增加任何費(fèi)用。

　　試問(wèn)監(jiān)理人的指示是否符合合同要求?為什么、

　　答：監(jiān)理人的指示符合合同要求。因?yàn)椋?1)按照合同文件的優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范排在圖紙的前面，應(yīng)該首先執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的要求。(2)該項(xiàng)目采用綜合單價(jià)，清單中沒(méi)有出項(xiàng)防水處理子目，按合同文件解釋，應(yīng)視為承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮了防水處理費(fèi)用，并綜合攤銷到有關(guān)子目中每股不能給予支付費(fèi)用。

　　6某公路工程施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。在進(jìn)行某通道臺(tái)背回填時(shí)，承包人發(fā)現(xiàn)圖紙與技術(shù)規(guī)范要求不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填為寬度不小于50cm，塑性指數(shù)不大于12的粘土，而圖紙中規(guī)定回填為寬度不小于2m的天然砂礫。承包人認(rèn)為，投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求。而發(fā)包人認(rèn)為按設(shè)計(jì)圖紙施工更有利于保證工程責(zé)令，書(shū)面明確要求監(jiān)理人指示招標(biāo)人必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。試解答一下問(wèn)題：

　　1、承包人是否有權(quán)拒絕發(fā)包人的這一要求?

　　2、針對(duì)發(fā)包人的此項(xiàng)有權(quán)，承包人應(yīng)采取這樣的處理方式來(lái)維護(hù)自身的利益?

　　答：(1)無(wú)權(quán)拒絕發(fā)包人的這一要求。理由如下：①根據(jù)合同條款的規(guī)定發(fā)包人的要求實(shí)際上已構(gòu)成變更。發(fā)包人有權(quán)提出他認(rèn)為有必要進(jìn)行的變更。②監(jiān)理人有權(quán)向承包人發(fā)出指示，承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的指示后應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)理人向承包人發(fā)出的指示構(gòu)想變更的，應(yīng)按合同條款關(guān)于變更有關(guān)規(guī)定處理。

　　(2)承包人應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，認(rèn)為這是發(fā)包人提出的變更要求。

　　承包人應(yīng)做以下工作：①承包人應(yīng)按合同條款的有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。②承包人應(yīng)在收到變更指示后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人涂膠變更報(bào)價(jià)書(shū)，報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款規(guī)定的估價(jià)原則，詳細(xì)開(kāi)列變更工作的價(jià)格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說(shuō)明和有關(guān)圖紙。③變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。④按照合同條款的規(guī)定與監(jiān)理人和發(fā)包人商定變更價(jià)格。

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