2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測題10

　　19、某段路基工程，招標(biāo)文件指定的取土場其填料為黏性土。承包人進(jìn)入現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)在工地附近的河道中有大量符合路基填筑的砂礫，且開采容易、運(yùn)距較指定的取土場進(jìn)，價(jià)格也較取土場的黏性土便宜。故在征得監(jiān)理人同意后，即用此砂礫進(jìn)行本段路基的填筑。在路基填筑完后，承包人以使用砂礫填筑的路基其強(qiáng)度較用黏性土填筑的路基強(qiáng)度高為由，提出了變更申請，要求以合同工程量清單中的砂礫墊層的單價(jià)(高于粘性土)來支付。試問：(1)監(jiān)理人是否批準(zhǔn)此變更，理由如何?(2)該段路基土方工程應(yīng)以哪個(gè)單價(jià)支付?

　　答：(1)監(jiān)理人不能批準(zhǔn)此改變。理由如下：①招標(biāo)文件中提供的取土場可以使用，而且承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前也已進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對現(xiàn)場和其周圍環(huán)境以及得到的有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查(包括取土場的位置、運(yùn)距等狀況)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的以發(fā)包人所提供的資料和他自己的察看和核查為依據(jù)的。承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)上述以招標(biāo)文件中提供的取土場考慮的。②使用取土場的黏性土能滿足合同中關(guān)于路基強(qiáng)度的要求，分包人沒有提出此基礎(chǔ)上提高強(qiáng)度的要求，監(jiān)理人也沒有下達(dá)有關(guān)提高強(qiáng)度的變更指令，承包人不能隨意變更工程。③應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包人采用砂礫填筑路基是其為保證質(zhì)量而采取的技術(shù)措施，不應(yīng)引起工程變更，而且由此導(dǎo)致的費(fèi)用增加應(yīng)由承包人承擔(dān)。④砂礫墊層與用砂礫填筑路基兩者有較大的區(qū)別，其使用功能不同，技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量控制與驗(yàn)收保證均不同，單價(jià)相差較大，故不能套用砂礫墊層單價(jià)。(2)該段路基土石方工程應(yīng)以黏性土單價(jià)支付。

　　20、某公路工程全部由A市政府投資。該項(xiàng)目為A市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該公路工程項(xiàng)目法人已依法組建，初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)。縣局頂對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。發(fā)包人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)。并在答復(fù)中說明看每個(gè)問題提問的投標(biāo)單位。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，發(fā)包人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場考察。在提交投標(biāo)單位截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。試問：(1)公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具的條件是什么?(2)該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或有不當(dāng)之處?請逐一說明，

　　答：(1)公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn);②建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);③項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在的問題如下：①本項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)，尚不具備招標(biāo)條件，因而還不能進(jìn)行施工招標(biāo);②不應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。③發(fā)包人對投標(biāo)單位提出的問題只能針對具體的問題做出明確的答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量級(jí)可能影響公平競爭的其他情況。④在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)范圍不對，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，若招標(biāo)人需該變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日前15天(不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收收人。

　　若遲于這一時(shí)先發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報(bào)價(jià)的影響，并在其投標(biāo)文件中反映出來。⑤現(xiàn)場考察應(yīng)安排在書面大繁榮投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對現(xiàn)場考察也可能提出問題。

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