成都市加快金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的若干意見

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2009]24號）和《成都市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010??2012年）》的要求，為加快我市金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)。把發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)作為我市西部金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容。通過打造專業(yè)化園區(qū)，吸引境內(nèi)外知名金融服務(wù)外包企業(yè)來蓉設(shè)立法人總部或區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展。力爭到2015年，培育和引進(jìn)金融服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到60家，全市金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到100億元人民幣，金融服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到5萬人，將成都建成“西部一流、具有全國影響力”的金融服務(wù)外包基地。

　?。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。培育和引進(jìn)一批能夠承接境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的金融服務(wù)外包企業(yè)，在鞏固、發(fā)展傳統(tǒng)金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)，加快向高端金融服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展金融軟件外包、金融產(chǎn)品研發(fā)外包、金融數(shù)據(jù)處理與災(zāi)備外包、銀行卡業(yè)務(wù)外包、財(cái)會核算外包等服務(wù)領(lǐng)域，提升成都金融服務(wù)外包質(zhì)量。大力培育本土金融服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國際離岸金融服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)金融服務(wù)外包總發(fā)包商。

　　二、引導(dǎo)金融服務(wù)外包企業(yè)集聚發(fā)展

　?。ㄒ唬┐蛟旖鹑诜?wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照集約、高效、國際化的標(biāo)準(zhǔn)，在金融總部商務(wù)區(qū)和天府新城等區(qū)域打造金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要承接境內(nèi)外金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展成為現(xiàn)代金融業(yè)的信息技術(shù)創(chuàng)新中心、業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新中心。

　?。ǘ┡嘤鸵M(jìn)金融服務(wù)外包企業(yè)。對進(jìn)入金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的法人金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)購買自用辦公用房給予一次性購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/平方米；租賃自用辦公用房給予連續(xù)3年租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/平方米。每家金融服務(wù)外包企業(yè)享受的購（租）房補(bǔ)貼總額最高不超過500萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定以上一年度實(shí)際支付購（租）房款為準(zhǔn)。金融服務(wù)外包企業(yè)申請補(bǔ)貼，須提供5年內(nèi)不遷離園區(qū)的書面承諾。

　　三、鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)外包與承接

　　對金融機(jī)構(gòu)剝離中間業(yè)務(wù)或后臺業(yè)務(wù)，并在金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格金融服務(wù)公司的，給予該金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元，同時(shí)給予其新設(shè)立的法人金融服務(wù)公司200萬元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼。

　　對本地金融機(jī)構(gòu)將中間業(yè)務(wù)或后臺業(yè)務(wù)外包給本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。對本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)承接境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融服務(wù)外包企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)承接境外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的，連續(xù)3年按年出口額（按當(dāng)時(shí)匯率折算為人民幣）的4%給予金融服務(wù)外包企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。每戶企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年獲得的該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。

　　四、加大財(cái)稅扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)財(cái)稅扶持。對入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包企業(yè)，在我市繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅（以下簡稱“三稅”）之和在500萬元以上的，按其“三稅”之和對我市實(shí)際貢獻(xiàn)的50%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在300萬元-500萬元的，按其“三稅”之和對我市實(shí)際貢獻(xiàn)的30%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在100萬元-300萬元的，按其“三稅”之和對我市實(shí)際貢獻(xiàn)的20%給予扶持。扶持期限為3年。

　　（二）個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。對金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收解繳關(guān)系在我市的企業(yè)高級管理人員給予個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)，期限5年。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：連續(xù)工作滿1年，年工資收入在100萬元以上的，按其繳納個(gè)人所得稅對我市實(shí)際貢獻(xiàn)全額給予獎(jiǎng)勵(lì)；年工資收入在50萬元-100萬元的，按其繳納個(gè)人所得稅對我市實(shí)際貢獻(xiàn)的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年工資收入在20萬元-50萬元的，按其繳納個(gè)人所得稅對我市實(shí)際貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、加強(qiáng)金融服務(wù)外包人才引進(jìn)與培訓(xùn)

　　（一）鼓勵(lì)金融服務(wù)外包領(lǐng)軍人才在蓉創(chuàng)業(yè)。對在境內(nèi)外金融服務(wù)外包行業(yè)擔(dān)任高級管理職務(wù)或資深業(yè)務(wù)職務(wù)5年以上的領(lǐng)軍人才在我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦金融服務(wù)外包企業(yè)，且1年內(nèi)金融服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20人以上的，給予該企業(yè)20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金補(bǔ)貼。

　?。ǘ┪鹑诜?wù)外包高端人才集聚成都。對入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)從成都市行政區(qū)域外引進(jìn)的高端人才，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬元安家費(fèi)補(bǔ)貼。金融服務(wù)外包企業(yè)需要引進(jìn)外國老師、留學(xué)人員或建立博士后工作站的，在立項(xiàng)申請、經(jīng)費(fèi)資助等方面給予支持。協(xié)助為金融服務(wù)外包企業(yè)聘用的外籍老師辦理就業(yè)證、老師證，并依法為其申請1-5年有效的多次往返簽證，市外事、公安等部門在其權(quán)限范圍內(nèi)，對金融服務(wù)外包企業(yè)高管人員出國或赴港澳臺申請予以優(yōu)先辦理。

　?。ㄈ┕膭?lì)從業(yè)人員獲得專業(yè)資格認(rèn)證。對入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)員工報(bào)考CFA（特許金融分析師）、CIMA（特許管理會計(jì)師公會）、ACCA（特許公認(rèn)會計(jì)師公會）、FSA（北美精算師）、FIA（英國精算師）等認(rèn)證考試，并取得相應(yīng)最高級資格認(rèn)證及會員資格的，給予考試費(fèi)用全額補(bǔ)貼；對持有上述資格認(rèn)證到我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的人員，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）加強(qiáng)金融服務(wù)外包人才培訓(xùn)。對入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年新錄用大學(xué)本科學(xué)歷以上員工從事金融服務(wù)外包工作并簽訂勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)每人不超過1000元的定額培訓(xùn)扶持；對經(jīng)認(rèn)定的金融服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為金融服務(wù)外包企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)外包專業(yè)人才的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)扶持。每家企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年獲得的該項(xiàng)扶持最高不超過50萬元。

　　六、強(qiáng)化保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會議制度。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市金融辦、市商務(wù)局、市投促委、市財(cái)政局、市公安局、市人社局、市工商局、市國稅局、市地稅局、成都高新區(qū)管委會、錦江區(qū)政府、雙流縣政府、成都投控集團(tuán)、成都金融城公司等部門和單位負(fù)責(zé)人參加，建立推進(jìn)成都金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作。同時(shí)邀請人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局參加聯(lián)席會議。

　　（二）放寬市場準(zhǔn)入。對從事金融服務(wù)外包的企業(yè)，在辦理工商登記時(shí)，凡提交的登記申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場核準(zhǔn)登記。為鼓勵(lì)金融服務(wù)外包企業(yè)按國際慣例承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，工商部門可在其經(jīng)營范圍中核定金融服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容，包括在經(jīng)營范圍中標(biāo)注“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)）”等內(nèi)容。

　?。ㄈ┙⒔鹑诜?wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國內(nèi)外金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合我市實(shí)際，建立科學(xué)合理的金融服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為科學(xué)決策提供合理依據(jù)。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)外包企業(yè)是指在我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的，主要承接金融機(jī)構(gòu)信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務(wù)、會計(jì)服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、定損理賠等業(yè)務(wù)的專業(yè)化金融服務(wù)企業(yè)。具體由市金融辦、市商務(wù)局牽頭并會同市級相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的金融服務(wù)外包企業(yè)，可享受本意見的扶持政策。對引進(jìn)具有國際影響力的金融服務(wù)外包企業(yè)可采取一事一議政策。

　?。ǘ┍疽庖娝父呒壒芾砣藛T是指在金融服務(wù)外包企業(yè)法人總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長等職務(wù)的人員。本意見所指高端人才是指在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任高級管理職務(wù)或資深業(yè)務(wù)職務(wù)5年以上、近兩年年薪收入在30萬元以上（提供完稅證明）的人才。

　　（三）扶持資金來源為市級金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中財(cái)稅扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金按市、區(qū)稅收分享比例分別承擔(dān)。本意見的扶持政策與市政府《關(guān)于促進(jìn)成都服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2007]37號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（成府發(fā)[2009]24號）等文件以及區(qū)（市）縣的相關(guān)扶持政策不重復(fù)享受。

　?。ㄋ模┍疽庖娪墒薪鹑谵k和市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　（五）本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

二一一年三月二十三日