2013年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)第三章要點(diǎn)
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第三章 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
1.可行性研究的目的 調(diào)查研究、對(duì)各擬建方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較和論證、對(duì)建成后效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、研究項(xiàng)目的可能性與可行性、作出是否投資與如何投資的意見(jiàn) 可行性研究的任務(wù) 技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否可行、財(cái)務(wù)上是否盈利、投資多少、籌資渠道是哪些、建設(shè)周期多長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)所需的資源,上述7個(gè)問(wèn)題歸納為三個(gè)范疇:工藝技術(shù) 市場(chǎng)需求 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況
2、可行性研究的階段(四階段)
一、機(jī)會(huì)研究(以自然資源和市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ),尋找投資機(jī)會(huì)) 一般機(jī)會(huì)研究(地區(qū)研究部門(mén)研究 資源研究)特定項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究
二、初步可行性研究(亦稱“預(yù)可行性研究”或“前可行性研究”)
做出投資與否的決定、 是否應(yīng)該進(jìn)行最終可行性研究、 有哪些關(guān)鍵性問(wèn)題需要做輔助性研究。
三、最終可行性研究(詳細(xì)可行性研究)
四、項(xiàng)目評(píng)估和決策 主要任務(wù)是對(duì)可研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)
【重點(diǎn)難點(diǎn)】可行性研究階段的精度與費(fèi)用
可行性研究階段 |
內(nèi)容 |
估算精度 |
可研費(fèi)用(占總投資額) |
機(jī)會(huì)研究 |
尋找投資方向與機(jī)會(huì) |
±30% |
0.2%~1% |
初步可行性研究 |
作出是否投資的決定 |
±20% |
0.25%~1.5% |
最終可行性研究 |
投資下步工作的依據(jù) |
±10% |
小型1%~3%
大型 0.2%~1% |
3、可行性研究的步驟 籌劃準(zhǔn)備、調(diào)查研究(包括市場(chǎng)調(diào)查與資源調(diào)查)、方案選擇和優(yōu)化(建立幾種可供選擇的技術(shù)方案)、財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、編制可行性研究報(bào)告
4、可行性研究的依據(jù)(6類)
國(guó)家和地區(qū)政策與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃(發(fā)展規(guī)劃)
批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)(項(xiàng)目建議書(shū))
批準(zhǔn)的資源等報(bào)告(資源報(bào)告)
自然、地理等基礎(chǔ)資料(基礎(chǔ)資料)
工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與要求(工程規(guī)范)
國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)指標(biāo))
5、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期研究的重要內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目與地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行闡述 對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容而非全部?jī)?nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目分類 按項(xiàng)目的目標(biāo)分類(經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目) 按項(xiàng)目的屬性分(公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目) 按項(xiàng)目的投資管理形式(政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目)按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)關(guān)系(新建項(xiàng)目和改建項(xiàng)目) 按項(xiàng)目融資主體(新設(shè)法人項(xiàng)目和既有法人項(xiàng)目)
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法的選擇
項(xiàng)目性質(zhì) |
評(píng)價(jià)角度 |
評(píng)價(jià)重點(diǎn) |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
一般項(xiàng)目 |
市場(chǎng) |
財(cái)務(wù)分析 |
財(cái)務(wù)分析 |
明顯外部效應(yīng)項(xiàng)目 |
國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益 |
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析 |
財(cái)務(wù)分析
經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 |
特別重大項(xiàng)目 |
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響 |
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析 |
財(cái)務(wù)分析
經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析 |
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則(5原則)“有無(wú)對(duì)比”原則 效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致原則
收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡原則 定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則
動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主的原則
6、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,采用費(fèi)用效益分析或者費(fèi)用效果分析方法,計(jì)算項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益??梢栽谪?cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也可以直接進(jìn)行 如果在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付,增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用 如果直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),則首先應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目的直接效益、間接效益、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的取舍標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論作為項(xiàng)目決策的主要依據(jù)、兩者都否定,則項(xiàng)目否定,兩者都肯定,則項(xiàng)目肯定 如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)否定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)肯定,則否定 如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)肯定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)否定,應(yīng)重新考慮方案,必要時(shí)可提出優(yōu)惠政策,使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力
■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱為宏觀評(píng)價(jià))的區(qū)別
區(qū)別項(xiàng)目 |
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) |
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) |
評(píng)價(jià)角度不同 |
從單位財(cái)務(wù)角度考查盈利能力和清償能力 |
從國(guó)家整體角度考查項(xiàng)目的費(fèi)用與貢獻(xiàn) |
效益和費(fèi)用含義及劃分范圍不同 |
實(shí)際收支和直接發(fā)生費(fèi)用 |
社會(huì)資源與效益
還包括間接效益與費(fèi)用 |
評(píng)價(jià)采用的價(jià)格不同 |
現(xiàn)行價(jià)格 |
影子價(jià)格 |
主要參數(shù)不同 |
官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率 |
影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率 |
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要概念 影子價(jià)格并非現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格,而是反映投入物與產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度,使資源得到合理配置的價(jià)格 是從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益
影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗 幾種影子工資換算系數(shù)的取值是:
對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力,采取影子工資等于財(cái)務(wù)工資,即影子工資換算系數(shù)為1;對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力,推薦在一般情況下采取等于財(cái)務(wù)工資的0.2~0.8倍作為影子工資,即影子工資換算系數(shù)為0.2~0.8。社會(huì)折現(xiàn)率(雙重職能)作為費(fèi)用-效益的不同時(shí)間價(jià)值之間的折算率 作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的最低經(jīng)濟(jì)收益率 推薦的社會(huì)折現(xiàn)率為8%影子匯率反映外匯對(duì)國(guó)家的真實(shí)價(jià)值 換算系數(shù)取為1.08
7、民用建筑項(xiàng)目可行性研究的特點(diǎn):一是民用建筑效果不能簡(jiǎn)單用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量,應(yīng)主要評(píng)價(jià)其社會(huì)效果和宏觀經(jīng)濟(jì)效果二是民用建筑對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的間接效果,具有長(zhǎng)期性、潛在性和不確定性特點(diǎn) 三是民用建筑的產(chǎn)出是為社會(huì)提供非物質(zhì)財(cái)富和勞務(wù),因而往往沒(méi)有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格予以衡量四是某些非盈利民用建筑項(xiàng)目,主要采用“費(fèi)用效益分析”和“成本效用分析”方法評(píng)價(jià)五是項(xiàng)目的投資回收期較長(zhǎng)
8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
項(xiàng)目計(jì)算期 當(dāng)生產(chǎn)期小于其折舊年限,則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項(xiàng)“回收固定資產(chǎn)余值” 生產(chǎn)期不宜超過(guò)20年
計(jì)算期的年序實(shí)行“年末習(xí)慣法”,且為簡(jiǎn)化計(jì)算,將建設(shè)期以前發(fā)生的費(fèi)用,列在1年上,這樣比嚴(yán)格計(jì)算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)價(jià)格是現(xiàn)行價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)算價(jià)格
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格指現(xiàn)行商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格,采用最有可能發(fā)生的一種。預(yù)測(cè)現(xiàn)行價(jià)格考慮兩類價(jià)格變動(dòng)因素相對(duì)價(jià)格變動(dòng)因素 物價(jià)總水平上漲因素。 在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,對(duì)于價(jià)格變動(dòng)因素,財(cái)務(wù)盈利能力分析和清償能力分要原則上作不同處理(謹(jǐn)慎性原則) 盈利能力分析要應(yīng)以基年物價(jià)總水平為基礎(chǔ),考慮相對(duì)價(jià)格變化,但不考慮物價(jià)總水平上漲因素 清償能力分析采用時(shí)價(jià),即考慮相對(duì)價(jià)格的變化,又考慮物價(jià)總水平上漲因素對(duì)物價(jià)總水平上漲因素的區(qū)別對(duì)待建設(shè)期較短,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均采用時(shí)價(jià),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年均采用期末物價(jià)總水平為基礎(chǔ),并考慮相對(duì)價(jià)格變動(dòng) 建設(shè)期較長(zhǎng),兩種分析均可采用基年物價(jià)總水平為基礎(chǔ),僅考慮相對(duì)價(jià)格變化,不考慮物價(jià)總水平上漲因素價(jià)格,然后進(jìn)行物價(jià)的敏感性分析。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)
1、建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 費(fèi)用效果分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)
2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)盈利能力分析 一、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
二、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值三、投資回收期(Pt)=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值的年份-1)+上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量值 四、總投資收益率(ROI)指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率 。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值的,項(xiàng)目可行
【2008年真題?多選題】下列指標(biāo)中,屬于建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的有(BD)。
A.利息備付率B.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率C.資產(chǎn)負(fù)債率D.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值E.償債備付率
[解析]動(dòng)態(tài)指標(biāo)指的是考慮時(shí)間因素對(duì)資金價(jià)值的影響的指標(biāo)。因此選項(xiàng)BD正確。
償債能力分析 一、利息備付率(ICR)指在付借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(rùn)(EBIT)與應(yīng)付利息(PI)的比值 利息備付率高,表明利息償付的保障程度高,大于1或滿足債權(quán)人的要求時(shí)可行 二、償債備付率指借款償還期內(nèi),用于還本付息的資金(EBITAD-TAX)與應(yīng)還本付息金額(PD)的比值 償債備付率應(yīng)分年計(jì)算
償債備付率高,表明可用于還本付息的資金的保障程度高,大于1或滿足債權(quán)人的要求時(shí)可行 三、資產(chǎn)負(fù)債率是指各期末負(fù)債總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率
3、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析
下列類型項(xiàng)目應(yīng)做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析:具有壟斷特征的項(xiàng)目 產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目 外部效果顯著的項(xiàng)目 資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目 受過(guò)度行政干預(yù)的項(xiàng)目 計(jì)算方法 采用影子價(jià)格計(jì)算 投入的自然資源,無(wú)論財(cái)務(wù)上是否付費(fèi),都必須測(cè)算其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 不可再生自然資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算 可再生自然資源的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算 采用社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行折現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值將每一期的經(jīng)濟(jì)效益流與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流的差額,用社會(huì)折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于0時(shí)的折現(xiàn)率 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 累計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益折現(xiàn)值之和與累計(jì)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的折現(xiàn)值之比
比值大于1,表明項(xiàng)目資源配置的水平可被接受
對(duì)于效益與費(fèi)用可以貨幣化的項(xiàng)目采取經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析法,對(duì)于效益難以貨幣化的項(xiàng)目,采取費(fèi)用效果分析發(fā),對(duì)于效益和費(fèi)用都難以貨幣化的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行定性經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析法
4、費(fèi)用效果分析是指通過(guò)比較項(xiàng)目預(yù)期的效果與支付的費(fèi)用,判斷項(xiàng)目的費(fèi)用有效性或經(jīng)濟(jì)合理性
適用范圍:適用于效果難于或不能貨幣化,或貨幣化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)
費(fèi)用效果分析方法最小費(fèi)用法-效果固定,選取費(fèi)用最小方案 最大效果法-費(fèi)用固定,選取效果最大的方案 增量分析法
(兩備選方案增量分析步驟:將方案由小到大排列 從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開(kāi)始,通過(guò)增量分析選擇優(yōu)勢(shì)方案 將優(yōu)勢(shì)方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增量分析,選出新的優(yōu)勢(shì)方案 重復(fù)直至最后一個(gè)方案為最優(yōu)方案)
5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
適用區(qū)域與宏觀經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目:
項(xiàng)目投資巨大、工期超長(zhǎng)(跨五年計(jì)劃或十年規(guī)劃)
項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及群體利益格局有較大的改變
項(xiàng)目導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)轉(zhuǎn)變
項(xiàng)目對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響大
項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響較大
項(xiàng)目對(duì)區(qū)域或國(guó)家財(cái)政收支影響較大
項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對(duì)進(jìn)出品影響大
其它重大影響項(xiàng)目
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容
直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)、有利影響和不利影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系:總量指標(biāo)(增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財(cái)政收入)
結(jié)構(gòu)指標(biāo)(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)) 社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)(就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)、環(huán)境效果指標(biāo)) 國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)(項(xiàng)目使用的資源占全部資源總量的百分比 財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比)
6、環(huán)境評(píng)價(jià)的一般規(guī)定
三同時(shí)制度 配套的污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用
環(huán)評(píng)文件自批準(zhǔn)之日超過(guò)5年方開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2009年9月1日實(shí)施。
大氣污染分類(按污染物的形態(tài)分)顆粒污染物總懸浮顆粒物(塵粒粉塵又分為落塵和飄塵 煙塵 霧塵)其中對(duì)人體危害最大的是飄塵 氣態(tài)污染物
噪聲污染特征 能量污染 感覺(jué)公害 局限性
三廢(對(duì)環(huán)境影響最大的)廢水廢氣 廢渣
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響
建設(shè)項(xiàng)目投入的物料,如有毒或易爆物料
建設(shè)項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)過(guò)程中的噪聲污染及廢物
建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)出物,如化肥和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生有害影響
綜合利用治理污染源,是環(huán)境保護(hù)的根本途徑
廢水采取三級(jí)處理 一級(jí)處理采用物理和化學(xué)方法,去除部分污染物 二級(jí)處理采用微生物處理,生化方法,去除大部分有機(jī)物和固體懸浮物 三級(jí)處理是高級(jí)處理和深度處理,使用物理化學(xué)或生物化學(xué)等方法使水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
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