答疑:我國實行工程監(jiān)理制度的必要性

　　試說明我國實行工程監(jiān)理制度的必要性?

　　答：必要性體現(xiàn)在以下幾方面：⑴實行工程監(jiān)理制度是深化公路建設領域改革，適應社會主義市場經(jīng)濟的需要―由于我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，使得工程建設活動成為商業(yè)活動，引入了市場競爭機制，參加工程建設的各方各有自身的利益追求，他們之間以及他們與國家利益之間難免出現(xiàn)矛盾，用傳統(tǒng)的依靠行政命令和企業(yè)自我管理的方式已遠不能適應形勢的需要，勢必阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，為了制約建設中各方的行為，協(xié)調(diào)各方的利益，就必須對工程建設管理體制作相應的重大改革，引進國際通行、卓有成效的工程監(jiān)理制度。

　?、茖嵭泄こ瘫O(jiān)理制度是堅持對外開放，加強國際交流與合作，發(fā)展對外承包工程和勞務合作的需要―對外開放以來，我國不斷引進世界銀行等國際金融組織的貸款進行工程建設，這就必須按國際慣例實行工程監(jiān)理制度。另一方面，我國建筑業(yè)也須走出國門，開拓國際市場，這就必須適應國際市場環(huán)境，與國際通行的工程監(jiān)理制度接軌，只有這樣，才能在國際市場上站穩(wěn)腳跟，提高競爭力，求得生存和發(fā)展。

　　⑶實行工程監(jiān)理制度是加強工程建設科學管理，提高管理水平，促進工程管理工作制度化、規(guī)范化的需要―由于投資主體的多元化，資金來源的多渠道和有償使用，促使建設單位高度重視投資的效益、建設的成敗，因而迫切需要對建設活動進行科學的、專業(yè)化和規(guī)范化的管理，工程監(jiān)理制度正好符合這一需要，監(jiān)理工程師單位作為技術密集的老師集團，由一批具有施工、設計和管理經(jīng)驗的老師承擔工程監(jiān)理工作，無疑將大大提高管理水平。

　?、葘嵭泄こ瘫O(jiān)理制度有助于轉(zhuǎn)變各級政府主管部門的職能，加強政府的宏觀調(diào)控作用―計劃經(jīng)濟時期，政府建設主管部門既是宏觀的控制者，又是生產(chǎn)的具體組織和管理者，了無巨細都要介入，因而往往影響其履行正常職能。實行工程監(jiān)理制度，就可將項目實施的有關技術、經(jīng)濟、合同和法律等問題都交付監(jiān)理工程師承擔解決，使各方的積極性都調(diào)動起來，從而使政府能集中精力于方針大政、宏觀調(diào)控方面。

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