2013公路監(jiān)理師考點:索賠費用的分類

　　索賠費用的分類

　　1)按費用索賠起因劃分

　　針對上述八類原因，索賠費用可作相應的種類劃分，說明如下：

　　(1)工程量增加費

　　是指由于某些因素的影響致使工程量超過了原合同或圖紙的規(guī)定而發(fā)生的費用。其數(shù)量是由所確認的工程增加量的直接費(人工費、材料費、機械費)、間接費和其他費用構成，并按照工程價款確定的原則，或按照合同條款中規(guī)定的計算辦法進行計算。

　　(2)加速施工費

　　加速施工費是指由于加速施工，而比正常進度狀態(tài)下完成同等數(shù)量的工程量多付出的那部分費用。通常情況下，加速施工費的產(chǎn)生由以下幾種原因造成：

　　①采用的工資標準比正常情況下高，如多發(fā)獎金、加班費、超額作業(yè)津貼等;

　?、谂鋫浔日＿M度人力資源多的勞動力;

　?、凼┕C械設備的配置增加，周轉性材料大量增多;

　　④采用先進性高的施工方法;

　?、莶捎媚軠p少現(xiàn)場工序的高質量、高性能的材料;

　?、薏牧瞎荒軡M足加速進度要求時，發(fā)生工人待工或高價采購材料;

　　⑦加速施工中的各種交叉干擾進一步加大了加速作業(yè)的成本等。

　　上述費用的產(chǎn)生，會因工程情況的不同而千差萬別，甚至會出現(xiàn)加速施工費用大幅度增加而加速效果卻不明顯的情況。

　　(3)可索賠延誤損失費

　　指完全由于可索賠工程延誤的時間因素給承包人造成的實際費用損失。這類費用與工程量增加費的性質幾乎完全不同，它往往是由下列幾種費用組合而成：

　?、俟と送９ごp失費;

　?、谑┕C械閑置費;

　?、鄄牧蠐p失費及材料價格上漲費;

　?、墚惓毫託夂驐l件及特殊社會經(jīng)濟條件造成的損失費。

　　(4)與工期無關的業(yè)主違約損失費

　　與工期無關的業(yè)主違約在實際工程中也是常常發(fā)生的。其費用構成較為復雜，但有一個共同的特點，即無工期補償問題，又確實存在費用損失，如業(yè)主供應的材料設備過早進場、業(yè)主代表工作失誤造成的損失費等。

　　(5)業(yè)主提前使用及保修期責任費

　　在規(guī)模較大、工期較長的工程項目建設過程中，若業(yè)主提前使用了正在施工的工程，無論是生產(chǎn)性還是商業(yè)性使用，都必然會給業(yè)主帶來利益而對承包人的施工帶來影響，即使沒有影響整個工程的工期，也不可否認承包人為業(yè)主提前使用部分工程而創(chuàng)造條件及采取措施時已付出某些費用。

　　在工程全部完工并交付使用后的保修期期間，按照合同協(xié)議的規(guī)定，承包人有責任無償對其交付使用工程的缺陷進行維修。

　　但是，當保修期間發(fā)生的工程質量問題是由于業(yè)主使用不當或管理不善等原因引起時，業(yè)主應對其造成的一切損失負責。

　　(6)合同缺陷損失費

　　它是指由于合同文件不嚴密、不完備，致使合同雙方對合同條款(如不可抗力、惡劣氣候、現(xiàn)場條件變化等條款)有不同解釋、對圖紙與規(guī)范有不同觀點而造成的承包人額外損失。

　　(7)終止或解除合同損失費

　　合同的解除或終止并不影響當事人要求賠償損失的權力，原合同條款對解除合同后當事人之間有關結算、未盡義務、爭議等問題的解決仍然有效。所以，業(yè)主、承包人雙方在解除合同后，都可以對解除合同前已經(jīng)發(fā)生的損失和解除合同后所產(chǎn)生的損失向對方提出索賠。

　　(8)國家政策、法規(guī)變更損失費

　　國家新的政策、法規(guī)頒布執(zhí)行后，對合同工程是否會產(chǎn)生費用影響，主要在于具體的工程與法規(guī)是否相關。在索賠費用報告提出時，需要具體情況具體分析，有些政策對每個工程都有影響，有些則只對涉及到的內容才有影響。

　　2)按索賠費用的構成性質劃分

　　從本質上講，承包人的費用索賠包括損失索賠和額外工作索賠。

　　損失索賠包括實際損失索賠和可得利益索賠。實際損失是指承包人多支出的額外成本;可得利益是指如果業(yè)主不違反合同，承包人本應取得的，但因業(yè)主違約而喪失了的利益。

　　額外工作索賠費用包括額外工作實際成本及其相應利潤。對額外工作索賠，業(yè)主應以原合同中的適用價格為基礎，或者以雙方商定的價格或工程師確定的合理價格為基礎給予補償。實際上，進行合同變更、追加額外工作，相當于確立一種新的合同關系，常表現(xiàn)為原合同基礎上的一種補充協(xié)議。

　　計算損失索賠和額外工作索賠的主要區(qū)別是：前者的計算基礎是成本，而后者的計算基礎是價格。

　　計算損失索賠要求比較一下計劃合理成本(無違約事件發(fā)生)和實際合理成本(有違約事件發(fā)生)。此處，計劃成本和實際成本不一定完全是指承包人投標成本和實際發(fā)生成本，但都必須是合理成本。業(yè)主應對兩者之差給予補償，這與各工作項目的價格毫不相干，原則上也不得包括額外成本的相應利潤，除非承包人原合理預期利潤的實現(xiàn)已經(jīng)因此受到影響。這種情況一般當違約引起了整個工期的延長或完工前的合同解除時才會發(fā)生。

　　計算額外工作索賠則允許包括額外工作的相應利潤，甚至在該工作可以順利列入承包人的工作計劃，不會引起總工期延長，從而事實上承包人并未遭受利潤損失時也是如此。

　　在工程索賠中，承包人究竟可以就哪些損失提出索賠，取決于合同規(guī)定和有關適用法律。無論損失的金額有多大，也無論是什么原因引起的，合同規(guī)定就是這種損失是否可以得到補償?shù)淖钪匾囊罁?jù)。

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