2013年經(jīng)濟師考試《中級財稅》輔導:現(xiàn)代稅收原則
(一)財政原則
1.含義:稅收的財政原則是指稅收必須為國家籌集充足的財政資金,以滿足國家職能活動需要的原則。
稅收的財政原則是稅收的共同原則,在不同的社會制度下為不同階級服務。
2.稅制建設的財政原則的內(nèi)容:充裕、彈性、便利、節(jié)約。
(1)充裕原則:選擇稅源廣大,收入穩(wěn)定的征稅對象
(2)彈性原則:稅收收入應隨著財政支出的需要進行調(diào)整。
(3)便利原則:要使納稅人付出的“奉行費用”較少,必須確立盡可能方便納稅人完稅的稅收制度。
(4)節(jié)約原則:要做到以盡可能少的稅務行政費用,獲取應得的稅收收入
(二)經(jīng)濟原則
即稅制的建立應有利于保護國民經(jīng)濟,避免稅收妨害國民生產(chǎn)的消極作用,進而促進國民經(jīng)濟持續(xù)、均衡的發(fā)展。
要求:
1),保護稅本;即不阻礙投資和不影響生產(chǎn)者的積極性。
2),正確選擇征稅對象和稅源;
3),正確的設計稅率;
4),稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿要顧及對經(jīng)濟的影響。
1,配置原則。稅收活動必須遵循有利于資源有效配置的原則。
要求:(1)當資源已經(jīng)處于最優(yōu)配置狀態(tài)時,稅收活動就應不妨礙這樣的配置。
(2)當資源還未處于最優(yōu)配置狀態(tài)時,稅收活動稅負輕重就應促使資源的轉(zhuǎn)移和重新配置。
2,效率原則。貫徹稅收效率原則,就要要求國家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟體制的有效運行,提高稅務行政的管理效率。
稅收效率原則可分為:
(1)稅收的經(jīng)濟效率原則,稅收應有利于資源的有效配置和經(jīng)濟的有效運行,檢驗稅收經(jīng)濟效率原則的標準是稅收額外負擔最小化和額外收益最大化;表現(xiàn)在稅收上,就是國家稅收不應對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干預
(2)稅收本身的效率原則,是指節(jié)約稅收的行政費用的原則,其基本要求是以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。
(三)公平原則
在當代西方稅收學界看來,稅收公平原則是設計和實施稅收制度的最重要的原則。
稅收的公平原則是指國家征稅應使各個納稅人承擔的稅負與其經(jīng)濟狀況相適應,并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。
主要包括兩方面的內(nèi)容:普遍原則和平等原則。
1、普遍原則:除特殊情況外,稅收應由本國全體公民共同負擔。
2、平等原則:包括橫向公平和縱向公平。
(1)橫向公平(水平公平),即對相同境遇的納稅人課征相同的稅收。
橫向公平要求:要求:①排除特權階級免稅;②自然人和法人均需納稅;③公私經(jīng)濟均等納稅;④對本國人和外國人在課稅上一視同仁。
(2)縱向公平(垂直公平),即對不相同境遇的納稅人課征不同的稅收。
(2011年新增)判斷境遇的標準:
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測定納稅人納稅能力的標準:收入、財產(chǎn)和消費支出。收入通常被認為是測定納稅人支付能力的最好尺度。
【例題―多選題】稅收的公平原則包括( )。(2010年)
A.普遍原則 B. 效率原則
C.平等原則 D.確定原則
E.節(jié)約原則
【答案】AC
【例題―單選題】下列原則中,屬于現(xiàn)代稅收原則中經(jīng)濟原則的是( )。 (2009年)
A.彈性原則 B.節(jié)約原則 C.效率原則 D.平等原則
【答案】C
【解析】現(xiàn)代稅收原則中經(jīng)濟原則包括:配置原則和效率原則。
【例題―單選題】下列征稅行為中,體現(xiàn)了稅收橫向公平原則的是( )。(2010年)
A.對經(jīng)濟條件相同的納稅人同等課稅 B.對經(jīng)濟條件不同的納稅人區(qū)別課稅
C.對經(jīng)濟條件相同的納稅人區(qū)別課稅 D.對經(jīng)濟條件不同的納稅人同等課稅
【答案】A
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