2013公路監(jiān)理師考點:工程費用的基本特點

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　　工程費用的基本特點

　　工程費用一般指修建工程項目所投入的建設(shè)資金，它是工程建設(shè)項目在施工過程中形成的工程價值的貨幣表現(xiàn)形式，可分為預(yù)算工程費用和實際工程費用。它具有以下特點：

　　(1)預(yù)先定價。工程費用必須在實際支付和使用之前預(yù)先定價，這是由工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律所決定的。雖然工程費用是在建設(shè)過程中花費，但是在花費之前要進行一系列的預(yù)測工作，對工程費用進行估算，形成預(yù)算工程費用，并以合同價的形式來反映工程費用的預(yù)測值。但由于實際情況的千變?nèi)f化及人們預(yù)測能力的局限性，使完成工程施工所最終消耗的實際工程費用不一定恰好就是合同價格。

　　(2)以工程成本為基礎(chǔ)。工程費用是工程價值的貨幣體現(xiàn)。工程價值的衡量是以完成工程所需的社會標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，而非以承包人為完成施工生產(chǎn)的實際成本為基礎(chǔ)。

　　(3)由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程項目建設(shè)過程中，要發(fā)生各種費用開支，但只有經(jīng)過監(jiān)理工程師按合同規(guī)定簽認(rèn)的工程價款才能構(gòu)成工程費用。

　　(4) 由承包人使用。承包人是實施工程施工行為的主體，各工程項目必須經(jīng)過施工過程才能完成由圖紙到實物的轉(zhuǎn)化，而形成工程價值。因此，工程中所消耗的工程費用是由承包人來實施使用的。

　　(5) 由業(yè)主支付。業(yè)主是工程項目的投資者或資金籌集者，在承包人完成了既定施工任務(wù)，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)其價值后，應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)支付工程費用。

　　工程費用監(jiān)理的目的就是在監(jiān)理計劃的指導(dǎo)下，通過對工程費用目標(biāo)的動態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)的實現(xiàn)。由于公路工程項目的各種復(fù)雜因素，通常采取單價合同形式的費用支付方式，與國際慣例FIDIC管理模式的工程計量支付條款相符。因此，公路工程施工過程中費用監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程計量和支付。

　　監(jiān)理工程師作為工程費用監(jiān)理控制的主體，處于工程計量和支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵地位。監(jiān)理工程師除了加強對合同中工程量清單所列工程費用的計量與支付的管理外，還應(yīng)對合同中所規(guī)定的其他費用(如附加工程、工程變更調(diào)價、索賠等)加強監(jiān)督與管理，盡量減少工程施工過程中各種附加性費用的支付。

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