浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法

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　　浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部第73號令)的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 浙江省內(nèi)(寧波市、武裝警察部隊、解放軍系統(tǒng)除外)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本實施辦法。

　　第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔任會計機構(gòu)負責人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務(wù)會計報告編制;

　　(九)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審，不得聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第二章 管理部門

　　第五條 會計從業(yè)資格管理實行屬地原則?？h級(含縣級，下同)以上地方人民政府財政部門(以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu))負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。具體規(guī)定如下：

　　(一)省會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體負責在杭的省級和中央單位會計從業(yè)資格管理工作。

　　(二)市級(設(shè)區(qū)市，下同)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責市本級及本轄區(qū)(不包括縣級市、縣)內(nèi)中央和省級單位會計從業(yè)資格管理工作。

　　(三)縣(市)級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責全縣及本轄區(qū)內(nèi)中央、省級和市級單位會計從業(yè)資格管理工作。區(qū)級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責全區(qū)會計從業(yè)資格管理工作。

　　(四)外省及本省各市、縣(市、區(qū))派駐省內(nèi)其他地方的單位或分支機構(gòu)，由其所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責管理。

　　(五)不與任何單位存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員，在我省有常住戶口的，由戶口所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責管理;無常住戶口的，由居住所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責管理。

　　(六)大中專院校在校學生，由學校所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責管理。

　　第六條 各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全會計從業(yè)資格管理工作制度，加強內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平。

　　第三章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 對申請參加會計從業(yè)資格考試人員，在報名時由系統(tǒng)提取違規(guī)人員信息，自動進行審核。符合條件的，允許其在省內(nèi)(不包括寧波)選擇任何考點參加會計從業(yè)資格考試。

　　第十條 我省會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或珠算)。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當一次性通過。

　　會計從業(yè)資格實行無紙化考試，會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十一條 會計從業(yè)資格考試結(jié)果在浙江省財政廳會計從業(yè)資格報名網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjbm.zjczt.gov.cn)公布。

　　考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，持相關(guān)資料，按屬地原則到相關(guān)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書?？荚囃ㄟ^人員應(yīng)當對提供資料的真實性負責。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當持本人和委托人的有效身份證件原件。委托人應(yīng)當對提供資料的真實性負責。

　　第十二條 領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)填寫《浙江省會計人員基本信息表》，并提供下列資料：

　　(一)考試成績合格證明。

　　(二)有效身份證件原件及復印件。

　　(三)近期同底片一寸免冠證件照兩張。

　　(四)有學歷(學位)的，提供全日制和非全日制最高學歷(學位)證書原件及復印件(中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民以及外國居民的學歷(學位)須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可);有會計專業(yè)技術(shù)資格證書的，提供會計專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復印件。

　　(五)有工作單位的，必須提供加蓋單位公章的工作證明，同時提供單位組織機構(gòu)代碼證復印件。

　　(六)不與任何單位存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的，提供戶口本或暫住證原件及復印件;在校學生提供學生證原件及復印件。

　　第十三條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對申請人材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)填寫《會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)受理通知書》，當場受理;對材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，應(yīng)填寫《會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)不予受理通知書》，書面一次性告知需補正的全部內(nèi)容。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)自受理之日起5個工作日內(nèi)制作會計從業(yè)資格證書并通知申請人領(lǐng)取。

　　第十四條 省會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　　(一)制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則。

　　(二)組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理。

　　(三)接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫。

　　(四)制定、公布全省會計從業(yè)資格考試的報考辦法、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。

　　(五)組織開展會計從業(yè)資格考試。

　　(六)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為處理處罰情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十五條 各市、縣(市、區(qū))會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)考試考務(wù)的具體工作。

　　第十六條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。省會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責全省會計從業(yè)資格證書的印制和管理。各市、縣(市、區(qū))會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責會計從業(yè)資格證書的制作和頒發(fā)。

　　第十八條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

　　持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第四章 會計從業(yè)資格管理

　　第十九條 持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由浙江省財政廳另行制定。

　　第二十條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第二十一條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)中及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十三條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第二十二條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，可以登陸所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理。

　　第二十四條 開始從事會計工作時間的認定。以實際從事會計工作和取得會計從業(yè)資格證書時間的后者為開始從事會計工作時間。

　　從事會計工作間斷的，以取得會計從業(yè)資格證書后的實際從事會計工作時間累計計算。

　　第二十五條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在省內(nèi)(寧波除外)發(fā)生變化的，應(yīng)當持會計從業(yè)資格證書、加蓋公章的新工作單位的工作證明及工作單位組織代碼證復印件(或戶籍證明、居住證明)，填寫《浙江省會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在省際(包括寧波)之間發(fā)生變化的，應(yīng)當及時填寫《浙江省會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》，持會計從業(yè)資格證書，到原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、《浙江省會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》、《浙江省會計人員基本信息表》和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十六條持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當在履行公告程序后，填寫《浙江省補發(fā)會計從業(yè)資格證書申請表》，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　持證人員的公告必須發(fā)布在市級(含)以上公開發(fā)行的報刊上。

　　會計從業(yè)資格證書如有毀損，持證人員應(yīng)當填寫《浙江省補發(fā)會計從業(yè)資格證書申請表》，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十七條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫《浙江省會計從業(yè)資格證書換證登記表》，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　持證人員換證時，必須完成以前年度會計繼續(xù)教育。

　　調(diào)出省外(包括寧波)的持證人員，會計從業(yè)資格證書超過有效期的，必須先辦理換證手續(xù)后調(diào)出。

　　第二十八條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的。

　　(二)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的。

　　(三)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　撤銷時，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當填寫《撤銷、注銷會計從業(yè)資格決定書》，并定期在本部門門戶網(wǎng)站公示。

　　第二十九條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的;

　　(三)持證人員要求注銷的。

　　注銷時，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當填寫《撤銷、注銷會計從業(yè)資格決定書》，并定期在本部門門戶網(wǎng)站公示。

　　第三十條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供，申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第三十一條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第三十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在依法實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

　　單位和個人對違反本實施辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十三條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五章 法律責任

　　第三十四條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績;已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。撤銷時，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當填寫《撤銷、注銷會計從業(yè)資格決定書》。

　　第三十五條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的;

　　(二)未按照本實施辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本實施辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本實施辦法第三十二條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民在我省(寧波除外)境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本實施辦法。

　　第三十九條取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的;本實施辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請、填寫《浙江省補發(fā)會計從業(yè)資格證書申請表》并提供加蓋公章的單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　相關(guān)材料包括2000年《中華人民共和國會計法》實施以來每年的會計憑證(或賬簿、報表)復印件(復印件必須加蓋單位公章)等能證明其從事會計工作的證明材料;高級會計師資格證書原件和復印件、單位聘任文件或聘書;注冊會計師證書原件和復印件。

　　申請人向工作單位所在地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)提出書面申請，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按月匯總后于次月10日前統(tǒng)一上報市級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)審核。審核通過的在市級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間不得少于30天。公示期間如無問題的，在公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)，市級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)將補發(fā)會計從業(yè)資格證書的人員名單報省會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案，并在公示期結(jié)束后10個工作日內(nèi)將補發(fā)會計從業(yè)資格證書的人員名單告知受理地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)，受理地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責辦理會計從業(yè)資格證書并通知申請人領(lǐng)取。

　　第四十條 本實施辦法自2013年8月1日起施行。浙江省財政廳于2005年5月23日發(fā)布的《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》同時廢止。