2013公路監(jiān)理師考點:FIDIC合同條款解讀

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　　FIDIC合同主要條款解讀

　　工程師的任務(wù)與權(quán)力此條款是關(guān)于工程師工程職責(zé)及權(quán)力事項?！癲uty”應(yīng)該指“職責(zé)”“義務(wù)”，一般不指任務(wù)?！叭蝿?wù)”定義的是一種上級委派下級的工作關(guān)系，而工程師是由雇主“委托”的獨立專業(yè)人士，則更體現(xiàn)“職責(zé)”交付的意思，所以把“duty”翻譯成“任務(wù)”不夠準(zhǔn)確。

　　“工程師無權(quán)修改合同”是指工程師只能依據(jù)雇主簽訂的“工程承包合同”來實施項目。無論“工程承包合同”是差還是好，工程師都無權(quán)修改。當(dāng)然，咨詢工程師有建議權(quán)，如果合同有明顯的紕漏，咨詢工程師可以向雇主指出，由雇主出面與承包商進(jìn)行完善合同的談判。

　　“(為了合同的目的)每當(dāng)工程師履行或行使合同規(guī)定或隱含的任務(wù)或權(quán)力時，應(yīng)視為代表雇主執(zhí)行?！贝隧椧?guī)定實質(zhì)是取消承包商對工程師行使權(quán)力的置疑權(quán)。 99版的FIDIC合同條款已經(jīng)把“工程師”定義為“雇主人員”，所以工程師與雇主之間的問題相當(dāng)于“雇主內(nèi)部問題”。當(dāng)然，工程師如果不是為了合同的目的而行使權(quán)力，則不但可以置疑，還可以投訴。工程師確認(rèn)不解除承包商責(zé)任“這一條實際上有著嚴(yán)格的合同深層含義。首先，工程師雖然是雇主人員，但工程師無權(quán)修改合同，所以工程師的任何”確認(rèn)“都不能改變合同賦于承包商的責(zé)任;其次，工程師不是合同當(dāng)事人，他是合同當(dāng)事人雇主的委托人，雇主委托工程師的職能是”監(jiān)管“另一個合同當(dāng)事人承包商的合同行為，所以本質(zhì)上工程師的”確認(rèn)“是對承包商”合同行為“的評定。這樣一個”評定“，顯然不能夠成為解除當(dāng)事人責(zé)任的理由。

　　工程師托付“delegation”一般譯為“委派”或“授權(quán)”，“托付”在漢語中更有委托的含義，而且是一種含有巨大期望的感情色彩的委托，與“delegation”中嚴(yán)格的上下級關(guān)系不對應(yīng)。所以“delegation”翻譯成托付不夠準(zhǔn)確?！肮こ處熗懈丁边@一條款與87版 FIDIC合同條款比較主要有以下區(qū)別：首先，取消工程師代表定義。國內(nèi)工程使用“工程師代表”的情況很多。雖然規(guī)定“注冊監(jiān)理工程師”不可以同時接2個以上的工程，但這個限制在現(xiàn)實監(jiān)管中有許多困難。監(jiān)理工程師掛名，由“代表”來完成項目管理過程的情況在國內(nèi)很普遍。99版FIDIC合同條款不但取消了 “工程師代表”這個名詞，而且限定工程師不得將第3.5款“確定”的責(zé)任委托下去。所涉及內(nèi)容主要是需要合同當(dāng)事雙方都確認(rèn)的一些重大事項。上述兩條權(quán)力收緊，意味著對“工程師”服務(wù)質(zhì)量要求的提高。第二，所有工程師委托的人員，都以“助手”稱之。這些助手都必須有工程師“授權(quán)書”，并具有語言與專業(yè)的資質(zhì)。并直接說明“在授權(quán)范圍內(nèi)，工程師助手的行動具有與工程師同樣效力”。顯然，有授權(quán)書則工程師助手有簽字權(quán)，但工程師都未直接把權(quán)力下放到這個范圍，雇主也不一定能接受，所以工程師正式授權(quán)書之外，都會一定程度收回“助手”的簽字權(quán)以保證管理安全。承包商對工程師助手有“置疑權(quán)”，這與“委托”與“授權(quán)”的法理定義是相匹配的。一般來說，委托是取消置疑權(quán)的，因為委托有某種“權(quán)力出讓”的性質(zhì)，委托之后一般委托人自己的相關(guān)權(quán)力會因委托行為而受到限制。工程師的委托就是取消承包商置疑權(quán)的，工程師的權(quán)力也在一定程度上獨立于雇主。授權(quán)一般是不取消置疑權(quán)的，是一種“權(quán)力交派”，授權(quán)的同時授權(quán)人的權(quán)力及責(zé)任并不會因為授權(quán)行為而受影響。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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