2014經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)精講：第六節(jié) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范

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　　第六節(jié)　農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范

　　一、基礎(chǔ)性法規(guī)

　　有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性法規(guī)有：《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》、《合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《計(jì)量法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(1991年頒布實(shí)施)、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等。

　　在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫制度方面：(1)動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。(2)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開(kāi)產(chǎn)地前必須由動(dòng)物檢疫員實(shí)施產(chǎn)地檢疫。(3)國(guó)家對(duì)生豬等動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。(4)經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，動(dòng)物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗(yàn)訖標(biāo)志。(5)動(dòng)物憑檢疫證明出售、運(yùn)輸、展覽、演出和比賽。動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸。(6)人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物，須經(jīng)捕獲地或者接受地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，方可出售和運(yùn)輸。(7)各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的監(jiān)督管理。

　　在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度上：(1)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程，實(shí)行檢疫監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。(2)進(jìn)境需檢疫。輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫。(3)出境需檢疫。(4)運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境的，應(yīng)持有輸出國(guó)家或地區(qū)出具的檢疫證書(shū)，在進(jìn)境時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢，出境口岸不再檢疫。(5)攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。國(guó)家禁止如下物品進(jìn)境：動(dòng)植物病原體、害蟲(chóng)及其他有害生物;動(dòng)物疫病流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動(dòng)物尸體;土壤。(6)運(yùn)輸工具需檢疫。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年4月29日通過(guò)，2006年11月1日起施行。

　　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本制度：(1)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)依法監(jiān)管，其他部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷(xiāo)售。(3)防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。(4)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)管理制度。(5)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。(6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度。(7)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理的規(guī)定：(1)縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。(2)禁止違法向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。(3)禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(4)縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和區(qū)域自然環(huán)境條件，認(rèn)定不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)區(qū)域。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)定：(1)依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。(2)依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。(3)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)的要求：(1)對(duì)規(guī)定在銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)包裝和附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷(xiāo)售;屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。(2)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。(3)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度規(guī)定：(1)縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃;(2)監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費(fèi)用;(3)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押;(4)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷(xiāo)售、進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷(xiāo)毀。

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