招標師考試《法規(guī)與政策》第二章歷年真題

　　第二章 招標投標的當事人與監(jiān)督管理

　　【2013年考題】

　　1.招標代理機構的性質為(　　)。

　　A.從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織

　　B.負責監(jiān)督管理招標代理業(yè)務的咨詢機構

　　C.負責招標代理業(yè)務的機關法人

　　D.招標代理行業(yè)自律的民間組織

　　【答案】A本題考核的是招標代理機構的性質。按照《招標投標法》的規(guī)定，招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

　　2.《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》規(guī)定，乙級招標代理機構只能承擔工程總投資(　　)元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

　　A.4000萬

　　B.6000萬

　　C.1億

　　D.2億

　　【答案】C本題考核的是工程建設項目招標?！豆こ探ㄔO項目招標代理機構資格認定辦》法》規(guī)定，甲級工程招標代理機構可承擔各類工程的招標代理業(yè)務，乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資l億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務，暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

　　3.招標代理機構的下列行為中，不符合法律規(guī)定的是(　　)。

　　A.按招標人的指令向排名第一的中標候選人發(fā)出中標通知書

　　B.根據主管部門要求向某一投標人提供其他投標人相關資料

　　C.在招標人委托范圍內，獨立組織招標活動

　　D.向監(jiān)管部門反映評標委員會成員的違法行為

　　【答案】B本題考核的是招標代理機構的職責。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。招標代理機構不得違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況資料。

　　4.根據相關法律規(guī)定，中央企業(yè)進行工程建設項目中機電產品的國際招標時，委托的招標代理機構應當具有(　)資格。

　　A.機電產品國際招標

　　B.中央投資項目招標代理

　　C.工程建設項目招標代理

　　D.工程建設項目施工總承包

　　【答案】A本題考核的是機電產品國際招標?！稒C電產品國際招標機構資格審定辦法》規(guī)定，企業(yè)從事利用國外貸款和國內資金采購機電產品的國際招標業(yè)務應當取得機電產品國際招標資格。機電產品國際招標機構的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。

　　5.根據相關法律規(guī)定，招標代理服務收費方式是(　)。

　　A.政府定價

　　B.政府指導價

　　C.市場指導價

　　D.市場調節(jié)價

　　【答案】B本題考核的是招標代理機構服務收費方式。招標代理服務收費實行政府指導價，招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式，上下浮動幅度不超過20%。具體收費額幽招標代理機構和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內協商確定。招標代理服務費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。

　　6.行政監(jiān)督部門工作人員在對依法必須招標的項目進行監(jiān)督時，下列行為符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.對投標人進行資格審查

　　B.檢查投標文件密封情況，并在確認表上簽字

　　C.參加開標會，監(jiān)督開標過程

　　D.參加開標會，在開標記錄上簽字確認開標的合法性

　　【答案】C本題考核的是招標投標活動的現場監(jiān)督。現場監(jiān)督是指政府有關部門工作人員在開標、評標的現場行使監(jiān)督權，及時發(fā)現并制止有關違法行為。參加開標會，監(jiān)督開標過程體現的就是現場監(jiān)督。

　　7.下列主體中，可以成為依法必須施工招標項目投標人的有(　)。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程項目經理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE本題考核的是投標人的分類。投標人分為三類：一是法人;二是其他組織;三是具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。法人以外的其他組織主要包括：法人的勢支機構，不具備法人資格的聯營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。

　　8.下列工程建設項目中，需要由國家發(fā)展改革委核準招標內容的有(　)。

　　A.國家發(fā)展改革委審批的中央政府投資的某高鐵項目

　　B.向國家發(fā)展改革委申請中央政府投資補助400萬元的某企業(yè)投資新建項目

　　C.某國有企業(yè)投資建設的商品房住宅項目

　　D.需報國家發(fā)展改革委初核后報國務院核準的某核電站項目

　　E.省級政府投資的某新建機場項目

　　【答案】AD本題考核的是招標方案的核準。按照《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定，我國對建設項目的審批實行分級分類管理。國家發(fā)展改革委和各省級發(fā)展改革部門都對其審批權限內的項目招標方案核準工作作出了規(guī)定。目前，國家發(fā)展改革委審批權限內的應當進行招標方案核準的項目有三類：一是國家發(fā)展改革委審批或者初審后報國務院審批的中央政府投資項目;二是向國家發(fā)展改革委申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目;三是國家發(fā)展改革委核準或者初核后報國務院核準的國家重點項目。各省發(fā)展改革部門審批權限內的項目實行招標方案核準的范圍都是結合本地實際確定的，具體項目范圍不完全一致。因此，招標人應當根據具體招標項目審批部門的規(guī)定，向有關部門申報招標方案核準。

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　　【2012年考題】

　　1.下列行為中，表明投標人已參與投標競爭的是(　)。

　　A.資格預審通過

　　B.購買招標文件

　　C.編寫投標文件

　　D.正式提出合同要約

　　【答案】D本題考核的是投標人具備的條件。潛在投標人按照招標文件的約定，在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。潛在投標人一旦正式遞交了投標文件，就成為投標人。

　　2.下列關于投標人的說法中，錯誤的是(　)

　　A.投標人可以是法人、其他組織，不可以是自然人

　　B.投標人必須響應招標和參與投標競爭

　　C.國家對不同行業(yè)的投標人的資格條件是不同的

　　D.投標人必須滿足招標人規(guī)定的資格條件

　　【答案】A本題考核的是投標人的相關規(guī)定。授標人可以分為法人、其他組織和具有完全民事行為能力的個人(自然人)三類：

　　3.根據《工程建設項目施工招標投標辦法》，下列關于投標人參加工程建設項目投標應當具備的條件的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.具有獨立訂立合同的權利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投標資格沒有被取消

　　D.最近2年內沒有重大工程質量和安全事故問題

　　【答案】D本題考核的是投標人參加工程建設項目投標的資格條件?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第20條規(guī)定了投標人參加工程建設項目施工投標應當具備的5 個條件：(1)具有獨立訂立合同的權利;(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員;(3)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài);(4)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題; (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　4.根據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》，下列選項中，屬于工程建設項目招標代理機構違反規(guī)定從事招標代理業(yè)務的是(　)。

　　A.從事各類工程建設項目招標代理

　　B.跨省承接工程建設項目招標代理

　　c.代理同一工程的招標代理和投標咨詢

　　D.在資格等級允許的范圍內辦理招標事宜

　　【答案】C本題考核的是工程招櫥代理機構的業(yè)務范圍。工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為：(1)與所代理招標工程的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以

　　及其他利益關系;(2)從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動;(3)超越資格許可范圍承擔工

　　程招標代理業(yè)務;(4)明知委托事項違法而進行代理;(5)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務;(6)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書等。

　　5.根據國家發(fā)改委《招標代理服務收費管理暫行辦法》，工程中標金額在500萬元～1000萬元區(qū)間的，招標代理服務收費費率標準是(　)。

　　A.0.45%

　　B.0.55%

　　C.O.7%

　　D.0.8%

　　【答案】A本題考核的是招標代理服務收費標準。招標代理服務收費標準見下表。

　　6.根據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》，有關行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設立審批、核準、登記等涉及招標投標的行政許可事項。該規(guī)定體現的行政監(jiān)督原則是(　)。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正當

　　D.職權法定

　　【答案】D本題考核的是招標投標活動中行政監(jiān)督的基本原則。職權法定原則為政府對招標投標活動實施行政監(jiān)督，應當在法定職責范圍內依法實行。任何政府部門、機構和個人都不能超越法定權限，直接參與或干預具體招標投標活動。《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》明確規(guī)定：“有關行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設立審批、核準、登記等涉及招標投標的行政許可事項，已經設定的一律予以取消。”

　　7.下列關于招標代理機構可代理業(yè)務范圍的說法中，正確的是(　)。

　　A.暫定級工程招標代理機構可代理建筑安裝工程總造價6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務

　　B.預乙級國際招標機構可從事一次性委托金額2000萬美元以下的機電產品國際招標業(yè)務

　　C.工程招標代理機構和國際招標機構均允許承擔外國政府貸款項目的相應招標代理業(yè)務

　　D.擁有中央投資項目招標代理機構資格的招標代理機構不可以代理外國政府貸款項目招標代理業(yè)務

　　E.招標代理機構經財政部門確認后可以承擔原招標代理業(yè)務范圍以內的政府采購項目的招標業(yè)務

　　【答案】ABE本題考核的是招標代理機構代理的業(yè)務范圍?！豆こ探ㄔO項目招標代理機構資格認定辦法》規(guī)定，甲級工程招標代理機構可承擔各類工程的招標代理業(yè)務，乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資l億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務，暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6 000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。甲級國際招標機構從事機電產品國際招標業(yè)務不受委托金額限制;乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在4 000萬美元以下的機電產品國際招標業(yè)務;預乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在2 000萬美元以下的機電產品國際招標業(yè)務。利用外國政府貸款項目選擇采購代理機構必須具有商務部頒發(fā)的“國際招標資格甲級證書”?！吨醒胪顿Y項目招標代理機構資格認定管理辦法》規(guī)定，甲級資格招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務，乙級資格招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務。招標代理機構經財政部門確認資格后，可以從事原招標代理業(yè)務范圍以內的政府采購項目的招標代理事宜;也可經財政部門審批資格后，從事原招標代理業(yè)務范圍以外的政府采購項目的采購代理事宜。

　　8.根據《工程建設項目施工招標投標方法》，招標代理機構可在其資格等級范圍內承擔的招標工作包括(　　)。

　　A.擬訂招標方案

　　B.編制和出售招標文件

　　C.組織開標評標

　　D.編制評標報告

　　E.草擬合同

　　【答案】ABCE本題考核的是招標代理機構的職責?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》規(guī)定，招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：(1)擬訂招標方案。(2)編制和出售資格預審文件、招標文件。(3)審查投標人資格。(4)編制標底。(5)組織投標人踏勘現場。(6)接受投標，組織開標、評標，協助招標人定標。(7)草擬合同。(8)招標人委托的其他事項。

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　　【2011年考題】

　　1.根據《招標投標法》的規(guī)定，下列關于招標人的說法中，正確的是(　　)。

　　A.招標人必須是法人

　　B.招標人可以按照約定程序進行招標

　　C.招標人可以是其他組織

　　D.招標人提出招標項目的資金必須落實

　　【答案】C本題考核的是招標投標活動的當事人。按照《招標投標法》的規(guī)定，招標人是提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織，因此，選項A是錯誤的，選項C 是正確的。法人或者其他組織必須具備依法提出招標項目和依法進行招標兩個條件后，才能成為招標人，由此可以判斷選項B是錯誤的?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定的招標人提出的招標項目必須符合的兩個基本條件：一是招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準;二是招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明，從字面上理解就可以確定選項D是錯誤的。

　　2.根據《招標投標法》的規(guī)定，下列關于招標代理機構應當具備條件的說法中，不正確的是(　)。

　　A.有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金

　　B.具有能夠編制招標文件的專業(yè)力量

　　C.具備編制工程量清單的能力

　　D.具有能夠組織評標的相應專業(yè)力量

　　【答案】C本題考核的是招標代理機構資格條件。招標代理機構應當具備下列資格條件:(1)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;(3)有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的老師庫。

　　3.工程建設項目甲級招標代理機構的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員應不少于10人，其中(　　)不少于5人。

　　A.注冊監(jiān)理工程師

　　B.注冊咨詢工程師

　　C.注冊造價工程師

　　D.注冊一級建造師

　　【答案】C本題考核的是工程建設項目招標代理機構資格在人員方面的要求。工程建設項目甲級招標代理機構必須具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于 20人，其中具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上人員不少于l0人。

　　4.關于乙級資格招標代理機構的業(yè)務范圍，下列說法中正確的是(　)。

　　A.中央投資項目乙級招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務

　　B.工程建設項目乙級招標代理機構只能承擔工程總投資2億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務

　　C.政府采購乙級代理機構只能代理單項政府采購預算金額2000萬元以下的政府采購代理業(yè)務

　　D.機電產品乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在4000萬元以下的機電產品國際招標業(yè)務

　　【答案】A本題考核的是招標代理機構業(yè)務范圍。中央投資項目乙級招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務，因此，選項A是正確的。工程建設項目乙級招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務，因此，選項B是錯誤的。政府采購乙級代理機構只能代理單項政府采購預算金額1 000萬! 元以下的政府采購項目，因此，選項C是錯誤的。機電產品乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在4 000萬美元以下的機電產品國際招標業(yè)務，因此，選項D是錯誤的。

　　5.根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》的規(guī)定，招標代理服務費的收費標準上下浮動幅度不得超過政府指導價的(　)。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C本題考核的是招標代理機構服務收費方式。招標代理服務收費實行政府指導價，招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式，上下浮動幅度不超過20%。

　　6.根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》的規(guī)定，招標代理服務費主要采用(　)計費方式進行收費。

　　A.投資比例

　　B.定額累進

　　c.差額累進

　　D.差額定率累進

　　【答案】D本題考核的是招標代理機構服務收費方式。招標代理服務收費實行政府指導價，招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。

　　7.招標投標行政監(jiān)督部門中的指導協調部門是(　)。

　　A.國務院發(fā)展改革部門

　　B.國務院建設部門

　　C.國務院財政部門

　　D.國務院監(jiān)察部門

　　【答案】A本題考核的是招標投標活動中行政監(jiān)督的職責分工。由于招標投標行政監(jiān)督月部門很多，為了加強部門之間的協調配合，保障政令統(tǒng)一，提高行政監(jiān)督合力，國務院指定發(fā)展改革委負責指導和協調全國招標投標工作。

　　8.根據《招標投標法》的規(guī)定，下列主體中，可以作為工程建設項目招標人的是(　　)。

　　A.股份制公司

　　B.自然人

　　C.國家機關

　　D.司法機關

　　E.社會團體

　　【答案】ACDE本題考核的是招標投標的主體。招標人分為兩類：一是法人;二是其他組織?！墩袠送稑朔ā窙]有將自然人定義為招標人。法人是指依法注冊登記，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織，包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位及社會團體法人。其他組織，是指合法成立、有一定組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織。如：依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙組織、企業(yè)的分支機構等。

　　9.下列事宜中，依法可以由招標代理機構承擔的包括(　　)。

　　A.出售資格預審文件

　　B.組織開標、評標

　　C.編寫評標報告

　　D.向投標人解釋評標過程

　　E.發(fā)出中標通知書

　　【答案】ABE本題考核的是招標代理機構職責。招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：(1)擬訂招標方案;(2)編制和出售資格預審文件、招標文件;(3)審查投標人資格;(4)編制標底;(5)組織投標人踏勘現場;(6)接受投標，組織開標、評標，協助招標人定標;根據評標委員會的評標報告，協助招標人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人發(fā)出招標結果通知書;(7)草擬合同;(8)招標人委托的其他事項。

　　10.根據國家有關規(guī)定，我國對招標代理機構實行資格認定制度，下列實行資格認定的代理機構主要有(　　)。

　　A.中央投資項目招標代理機構

　　B.工程建設項目招標代理機構

　　C.機電產品國際招標機構

　　D.政府集中采購代理機構

　　E.藥品招標代理機構

　　【答案】ABCE本題考核的是招標代理機構的分類。按照國家有關規(guī)定，需要具備相應招標資格才能進行招標代理的主要有：中央投資項目、工程建設項目、機電產品國際招標項目、政府采購項目。另外藥品采購、科技項目等招標采購的代理業(yè)務也實行資格管理。對政府設立的集中采購機構，不實行資格認定制度。

　　11.關于招標代理機構的資格管理，下列說法中正確的有(　　)。

　　A.中央投資項目招標代理機構資格，由國家發(fā)展改革委負責認定

　　B.工程建設項目招標代理機構資格，由建設主管部門負責認定

　　C.科技項目招標代理機構資格，由工業(yè)信息主管部門負責認定

　　D.機電產品國際招標機構資格，由商務部負責認定

　　E.藥品招標代理機構資格，由省級藥品監(jiān)督管理部門負責認定

　　【答案】AD本題考核的是招標代理機構的資格管理。國家發(fā)展改革委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務機構資格的認定工作，因此，選項A是正確的。住房和城鄉(xiāng)建設部負責從事各類工程建設項目招標代理機構資格的認定工作，因此，選項8是錯誤的。商務部負責從事利用國外貸款和國內資金進行國際采購機電產品的國際招標機構資格的認定工作，因此選項D是正確的。財政部負責從事政府采購招標代理業(yè)務機構資格的認定工作。藥品招標代理機構資格的認定方式，是由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案，因此，選項E是錯誤的?？萍疾控撠熆萍柬椖空袠舜頇C構的資格管理，因此，選項C是錯誤的。

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