2015審計(jì)師《專業(yè)相關(guān)知識》復(fù)習(xí):財(cái)政政策工具
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財(cái)政政策工具
(一)根據(jù)財(cái)政政策本身的功能分類
適用情形 | 方法 | |
擴(kuò)張性 | 需求不足時(shí):增加和刺激社會的總需求 | 減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模 |
緊縮性 | 需求過旺時(shí):減少和抑制社會的總需求 | 增稅和減少財(cái)政支出規(guī)模 |
中性 | 要求財(cái)政收支保持平衡 | 要求財(cái)政收支要保持平衡。 使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政(取決于目前的預(yù)算收支情況) |
(二)根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用分類
1. 積極的財(cái)政政策(相機(jī)抉擇、斟酌使用)
1)含義:政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢,相應(yīng)采取變動政府支出和稅收的措施,以消除經(jīng)濟(jì)波動,謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo)的財(cái)政政策。
2)財(cái)政政策工具
?、僬{(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平;
?、谡{(diào)整稅率;
③調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件;
?、苷{(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。
3)原理:人為的政策調(diào)節(jié),一般是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”
?、偈挆l時(shí)——擴(kuò)張性財(cái)政政策(舉借公債擴(kuò)大開支、降低稅率等),刺激社會總需求增加;
?、诜睒s時(shí)——緊縮性財(cái)政政策(縮小財(cái)政開支、提高稅率等),抑制社會總需求的增加。
2. 消極的財(cái)政政策(內(nèi)在穩(wěn)定器)
1)含義:不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施,而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制,自行發(fā)揮作用,收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。
2)財(cái)政政策工具
①累進(jìn)稅率
?、谵D(zhuǎn)移支付
3)原理:隨著經(jīng)濟(jì)形勢的周期性變化,一些政府支出和稅收自動發(fā)生增減變化,從而對經(jīng)濟(jì)的波動發(fā)揮自動調(diào)節(jié)作用。
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經(jīng)濟(jì)繁榮→公司利潤和個人收入增加→消費(fèi)和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過快膨脹;反之類推。
②政府支出(轉(zhuǎn)移支付)的自動變化
經(jīng)濟(jì)蕭條→增加轉(zhuǎn)移支付→企業(yè)和個人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費(fèi)需求→社會總需求增加→經(jīng)濟(jì)增長;反之類推。
轉(zhuǎn)移性支出的支出對象是低收入群體,由此可以相對增加低收入者的可支配收入,促進(jìn)收入的公平分配。
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