2015招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)精要：管理要點(diǎn)

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　　5.3招標(biāo)采購國內(nèi)貨物買賣合同管理要點(diǎn)

　　《合同法》第172條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”招標(biāo)投標(biāo)是訂立合同的一種特殊方式，因此，招標(biāo)采購貨物買賣合同除具有貨物買賣合同的一般特點(diǎn)之外，還應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)招標(biāo)采購合同的特殊性質(zhì)。招標(biāo)采購貨物買賣合同管理工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注如下要點(diǎn)：

　　(1) 招標(biāo)采購貨物買賣合同是要式合同

　　根據(jù)合同的成立是否需要特定的形式，可將合同分為要式合同與不要式合同。要式合同，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定，或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式的合同。前者稱為法定之要式合同，后者稱為約定之要式合同。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”因此，通過招標(biāo)投標(biāo)方式訂立的合同屬于法定之要式合同。

　　根據(jù)《合同法》第11條規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”目前中標(biāo)合同采用的書面形式應(yīng)當(dāng)指合同書形式，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章訂立。

　　(2) 招標(biāo)采購貨物買賣合同主體是法人或者其他組織

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第8條規(guī)定：“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”;第25條規(guī)定：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。”

　　因此，招標(biāo)采購貨物買賣合同的買受人(即招標(biāo)人)和出賣人(即中標(biāo)人)都應(yīng)當(dāng)是法人或其他組織，特殊情況下才允許個人投標(biāo)。

　　(3) 招標(biāo)采購貨物買賣合同不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓

　　根據(jù)《合同法》的規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：(1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;(2)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;

　　(3)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。故招標(biāo)采購合同屬于《合同法》規(guī)定的依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同。

　　因此，招標(biāo)采購貨物買賣合同在簽訂后，除非發(fā)生被兼并、重組等法定情形，當(dāng)事人不能任意將合同轉(zhuǎn)讓。否則，將導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果的變更，違反了招標(biāo)投標(biāo)的基本規(guī)則，使招標(biāo)投標(biāo)程序失去意義。

　　(4) 審核和確認(rèn)合同當(dāng)事人主體相關(guān)信息

　　合同主體信息包含當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人、資格與資信等方面內(nèi)容，合同主體信息影響合同履行的全過程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行審核與確認(rèn)，必要時可以進(jìn)行實地考察。資格審核的目的是確認(rèn)當(dāng)事人是否具備訂立合同的資格，并核實當(dāng)事人是否具有實際履行能力。審核內(nèi)容主要包括資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明等;此外，買受人還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)出賣人有標(biāo)的物的所有權(quán)或者有權(quán)處分標(biāo)的物。

　　(5) 審核合同內(nèi)容的完備性和嚴(yán)謹(jǐn)性

　　簽署要素全面、內(nèi)容完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢浳镔I賣合同是確保合同當(dāng)事人順利履行合同義務(wù)的重要保障，因此，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重視合同的簽訂管理，確保合同的完備性和嚴(yán)謹(jǐn)性。簽訂貨物買賣合同時應(yīng)重點(diǎn)注意如下問題：

　　第一，合同應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)的物全稱以及具體規(guī)格、型號等;標(biāo)的物的數(shù)量、價款應(yīng)當(dāng)明確，包括計量單位，單價、總價及幣種等。第二，合同應(yīng)明確約定標(biāo)的物質(zhì)量要求，以便于驗收，并避免產(chǎn)生歧義和糾紛，如約定標(biāo)的物附有說明書，則交付的標(biāo)的物應(yīng)符合說明書的質(zhì)量要求。第三，合同應(yīng)當(dāng)約定采取足以保護(hù)標(biāo)的物的包裝方式，以免發(fā)生貨損，引起糾紛;未作約定的，應(yīng)當(dāng)按照通用的包裝方式。第四，因合同履行期限關(guān)系著買受人合同目的的實現(xiàn)，也影響著出賣人延期供貨違約責(zé)任的承擔(dān)，為此，合同當(dāng)事人應(yīng)對合同履行期限作明確具體的約定。第四，因合同標(biāo)的物的交付影響著貨物所有權(quán)以及風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，為此，合同當(dāng)事人應(yīng)明確約定交付的時間、地點(diǎn)及方式。

　　(6) 重視貨物驗收與單據(jù)管理

　　合同的檢驗條款應(yīng)當(dāng)具體約定檢驗的時間、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及買受人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題提出異議的時間、賣方答復(fù)的時間、發(fā)生質(zhì)量爭議的鑒定機(jī)構(gòu)等。買受人收取標(biāo)的物后應(yīng)當(dāng)在合同約定的檢驗期間內(nèi)對標(biāo)的物進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量與合同不符的，應(yīng)在檢驗期內(nèi)通知出賣人;買受人怠于通知的，視為所交貨物符合約定。合同沒有約定檢驗期間的，買受人應(yīng)及時檢驗，并在發(fā)現(xiàn)問題的合理期間內(nèi)通知出賣人。另外，在貨物的檢驗、交付過程中，應(yīng)簽署并保管好驗收單、移交單等單據(jù)。

　　(7) 確保結(jié)算支付的安全性

　　訂立貨物買賣合同時應(yīng)明確結(jié)算支付的方式，結(jié)算貨款過程中，應(yīng)審核、查驗票據(jù)是否與合同一致，以及票據(jù)的真實性。

　　(8) 其他注意事項

　　①應(yīng)保證合同當(dāng)事人名稱首尾一致，加蓋的公章或合同專用章的名稱與合同當(dāng)事人名稱一致，法定代表人、委托代理人的姓名與真實姓名一致。此外，應(yīng)確認(rèn)代理人簽訂合同時具有合法有效的代理權(quán);非法定代表人簽訂合同時，應(yīng)審查其授權(quán)情況，包括授權(quán)范圍、授權(quán)期限等。 ^

　　② 防范合同欺詐。合同欺詐的情況比較復(fù)雜，但在訂立合同時如能進(jìn)行積極的事前防 范，如要求對方當(dāng)事人提供履約擔(dān)保等，可以有效地避免合同風(fēng)險。此外，在合同履行出 現(xiàn)糾紛時應(yīng)注意妥善保留證據(jù)，積極應(yīng)對，必要時可以積極行使訴權(quán)，通過司法救濟(jì)保護(hù) 自己的權(quán)利。

　　③ 應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同范本。訂立合同時應(yīng)盡量參照國家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，以保證合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并可結(jié)合具體交易情況適當(dāng)調(diào)整合同部分條款內(nèi)容。此外，必要時可以咨詢有招標(biāo)經(jīng)驗的專業(yè)人員和專業(yè)律師，以保證合同的合法性和專業(yè)性。

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