裝配式|煙臺市住建網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步推動煙臺市裝配式建筑發(fā)展的意見》解讀
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《關(guān)于進一步推動煙臺市裝配式建筑發(fā)展的意見》解讀
10月21日，煙臺市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步推動煙臺市裝配式建筑發(fā)展的意見》(煙政辦字〔2019〕54號)(以下簡稱《意見》)，現(xiàn)解讀如下：
《意見》從明確裝配式建筑認定標準、目標及適用范圍、編制發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和綠色建材、推廣工程總承包、嚴格過程監(jiān)管、強化政策保障、加強督導(dǎo)考核等8個方面提出了具體意見。
(一)明確認定標準、目標及適用范圍。按照“新項目新辦法，老項目老辦法”的原則，新出讓項目全面執(zhí)行山東省《裝配式建筑評價標準》(DB37/T 5127-2018);《意見》出臺前已經(jīng)出讓的項目，繼續(xù)執(zhí)行市住建局《關(guān)于進一步推進煙臺市裝配式建筑工作的通知》(煙建節(jié)科〔2017〕11號)相關(guān)標準。提出了“2019年全市范圍內(nèi)新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%，2020年達到30%，2025年達到40%”的目標。其中，六區(qū)及蓬萊市總體面積比例2019年不低于25%、2020年不低于35%，2025年不低于45%;其它縣市2019年不低于15%、2020年不低于25%，2025年不低于35%。明確了全市棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程及大型公共建筑全面按照裝配式建筑標準建設(shè)。另外，明確了三類項目可不實施裝配式建筑：一是建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)中地上總建筑面積不超過10000平方米的多層居住建筑、公共建筑類項目;二是建設(shè)項目中獨立設(shè)置的構(gòu)筑物、垃圾房、配套設(shè)備用房、門衛(wèi)房等;三是棚改安置房、政府投資工程、大型公共建筑、在建設(shè)條件意見書中明確采用裝配式建筑要求的房地產(chǎn)項目，因后期技術(shù)條件、特殊工藝要求和使用功能等原因無法采用的，經(jīng)裝配式建筑老師評審論證后方可改變的。
(二)明確重點任務(wù)。《意見》明確了四項任務(wù)：一是編制發(fā)展規(guī)劃。要求各縣市區(qū)政府(管委)出臺裝配式建筑發(fā)展意見，研究編制專項規(guī)劃。二是發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑和綠色建材。政府投資和主導(dǎo)的學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、辦公樓等公共建筑，除技術(shù)原因外，優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系;鼓勵政府投資的安置房采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系;高層住宅推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)體系。鼓勵裝配式建筑項目應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新型建筑材料。三是推廣工程總承包。提出裝配式建筑項目可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目進行招投標，只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項目，可采用邀請招標;采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，可不進行招標。四是嚴格工程全過程監(jiān)管。從建設(shè)條件意見書、施工圖紙審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、預(yù)售許可、竣工驗收備案全過程，實施監(jiān)督管理。
(三)提出保障措施。《意見》明確了四項措施：一是用地保障。對于生產(chǎn)基地、園區(qū)建設(shè)，給予差別化用地支持，省級以上生產(chǎn)基地、園區(qū)可享受市級重大項目優(yōu)惠政策;采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入容積率。二是財稅支持。裝配式建筑示范項目可參照重點技改工程項目，享受貸款貼息等稅費優(yōu)惠政策。三是金融服務(wù)。對于按揭貸款購買全裝修住宅、公積金貸款購買裝配式住宅的，給予差別化信貸政策支持;對于生產(chǎn)企業(yè)，給予貸款貼息，并在貸款額度、期限及利率等方面予以傾斜。四是加強督導(dǎo)考核。對年度任務(wù)指標完成情況進行考核，考核結(jié)果納入縣市區(qū)節(jié)能減排目標責(zé)任考核體系。
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