師承和確有專長相關(guān)法律釋義:《中醫(yī)藥法》(56)
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中醫(yī)藥法釋義(56)
第五十六條 違反本法規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所、炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑應(yīng)當備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,由中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工責令改正,沒收違法所得,并處三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息;拒不改正的,責令停止執(zhí)業(yè)活動或者責令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動,其直接責任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑未依照本法規(guī)定備案,或者未按照備案材料載明的要求配制中藥制劑的,按生產(chǎn)假藥給予處罰。
【釋義】 本條是關(guān)于違反本法有關(guān)備案規(guī)定應(yīng)當承擔的法律責任的規(guī)定。
依照本法的規(guī)定,國家對舉辦中醫(yī)診所、炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑實施備案管理。違反上述備案管理制度,應(yīng)當備案而未備案或者備案時提供虛假材料的,應(yīng)當承擔法律責任。
本法第14條第2款規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。
第28條第1款規(guī)定,對市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片,醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師處方的需要,在本醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)炮制、使用。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當遵守中藥飲片炮制的有關(guān)規(guī)定,對其炮制的中藥飲片的質(zhì)量負責,保證藥品安全。醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
第31條第2款規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑,應(yīng)當依照藥品管理法的規(guī)定取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證,或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑。委托配制中藥制劑,應(yīng)當向委托方所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
舉辦中醫(yī)診所、炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑,應(yīng)當嚴格依照上述規(guī)定進行。
如果沒有遵守上述規(guī)定,應(yīng)該備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,本條明確了以下法律責任:
由中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工責令改正,沒收違法所得,并處三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息。如果當事人拒不改正,由中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門依法責令停止執(zhí)業(yè)活動或者責令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動,其直接責任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。需要說明的是,本條規(guī)定的執(zhí)法主體為中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門,按照職責分工,中醫(yī)藥主管部門負責對舉辦中醫(yī)診所備案制度的違法行為進行處罰;藥品監(jiān)督管理部門負責對其他兩項的違法行為進行處罰。
本法第32條規(guī)定第1款規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑品種,應(yīng)當依法取得制劑批準文號。但是,僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,向醫(yī)療機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。”如果醫(yī)療機構(gòu)違反上述規(guī)定,應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑未依照本法規(guī)定備案,或者未按照備案材料載明的要求配制中藥制劑的,按生產(chǎn)假藥給予處罰。
藥品管理法對生產(chǎn)假藥的處罰作了規(guī)定。
藥品管理法第73條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售假藥的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有藥品批準證明文件的予以撤銷,并責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第75條規(guī)定,從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴重的企業(yè)或者其他單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原輔材料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備,予以沒收。
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