理財規(guī)劃師備考資料:央行或?qū)l(fā)行數(shù)字貨幣
從2014年到現(xiàn)在,央行數(shù)字貨幣(DC/EP)研究已經(jīng)開展了5年。我國央行數(shù)字貨幣呼之欲出!
在日前舉行的第三屆中國金融四十人伊春論壇上,中國人民銀行支付結(jié)算司副司長穆長春透露:
從2014年到現(xiàn)在,央行數(shù)字貨幣(DC/EP)研究已經(jīng)開展了5年,日前,央行數(shù)字貨幣呼之欲出!消息讓人振奮。不過,央行為啥要發(fā)行數(shù)字貨幣?怎么發(fā)行?怎么使用?會不會帶來通貨膨脹?這些問題還要好好說道說道。
為什么發(fā)行數(shù)字貨幣 方便安全成本低
數(shù)字貨幣,一般簡稱為“DC”,是英文“Digital Currency”的縮寫。
不過,人民銀行的數(shù)字貨幣的英文簡稱是“DC/EP”。除了數(shù)字貨幣,還有電子支付的概念(EP即electronic payment)。
人民銀行原行長周小川此前就強(qiáng)調(diào),研究數(shù)字貨幣,本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。
對于現(xiàn)階段的央行數(shù)字貨幣設(shè)計(jì),穆長春介紹,要注重M0(紙鈔和硬幣)替代?,F(xiàn)有的M0容易匿名偽造,存在用于洗錢、恐怖融資等的風(fēng)險。另外,電子支付工具,基于現(xiàn)有銀行賬戶緊耦合的模式,不能完全滿足公眾匿名支付需求。所以,電子支付工具無法完全替代M0。特別是在賬戶服務(wù)和通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不佳的地區(qū),民眾對于現(xiàn)鈔依賴程度還是比較高。
“我們DC/EP的設(shè)計(jì),保持了現(xiàn)鈔的屬性和主要特征,也滿足了便攜和匿名的需求,是替代現(xiàn)鈔比較好的工具。”穆長春說。
央行數(shù)字貨幣怎么發(fā)行呢?是不是直接發(fā)到老百姓手里?
理論上可以,但人民銀行并沒有采取這種形式,而是使用雙層運(yùn)營體系。
也就是央行先把數(shù)字貨幣兌換給銀行或者是其他運(yùn)營機(jī)構(gòu),再由這些機(jī)構(gòu)兌換給公眾。
為什么不直接發(fā)給老百姓,穆長春介紹了央行的幾個考慮:
1、單層運(yùn)營架構(gòu),意味著央行要獨(dú)自面對所有公眾,挑戰(zhàn)極大。
2、雙層架構(gòu)能充分發(fā)揮商業(yè)機(jī)構(gòu)的資源、人才和技術(shù)優(yōu)勢,促進(jìn)創(chuàng)新,競爭選優(yōu)。
3、雙層運(yùn)營體系有助于化解風(fēng)險,避免風(fēng)險過度集中。
4、使用單層運(yùn)營架構(gòu),會導(dǎo)致金融脫媒。
但是,穆長春強(qiáng)調(diào),在雙層架構(gòu)下,還是要堅(jiān)持中心化的管理模式。
原因一,央行數(shù)字貨幣仍然是中央銀行對社會公眾的負(fù)債,債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒有變。
原因二,為了保證并加強(qiáng)央行的宏觀審慎和貨幣調(diào)控職能。
原因三,避免運(yùn)營機(jī)構(gòu)貨幣超發(fā)。
數(shù)字貨幣那么好,是不是在哪都能用?
穆長春表示,央行數(shù)字貨幣必須有高擴(kuò)展性,高并發(fā)的性能,用于小額零售高頻的業(yè)務(wù)場景。
“為了引導(dǎo)央行數(shù)字貨幣用于小額零售場景,不對存款產(chǎn)生擠出效應(yīng),避免套利和壓力環(huán)境下的順周期效應(yīng),我們可以根據(jù)不同級別錢包設(shè)定交易限額和余額限額。”
看好了,主要還是用于小額零售場景。
因?yàn)閿?shù)字貨幣的匿名性,萬一被用來洗錢怎么辦?
穆長春說,由于央行數(shù)字貨幣是M0的替代,應(yīng)該遵守現(xiàn)行的所有關(guān)于現(xiàn)鈔管理和反洗錢、反恐融資等規(guī)定,對央行數(shù)字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。
會不會引發(fā)通貨膨脹?
貨幣引發(fā)通貨膨脹的一個直接原因,就是貨幣超發(fā)。說白了就是,數(shù)字貨幣會不會帶來貨幣超發(fā)?
穆長春認(rèn)為,雙層運(yùn)營體系不會改變流通中貨幣債權(quán)債務(wù)關(guān)系。為了保證央行數(shù)字貨幣不超發(fā),商業(yè)機(jī)構(gòu)向央行全額、100%繳納準(zhǔn)備金,央行的數(shù)字貨幣依然是中央銀行負(fù)債,由中央銀行信用擔(dān)保,具有無限法償性。
實(shí)際上,只是單純地全額繳納準(zhǔn)備金也不行。數(shù)字貨幣進(jìn)入信貸市場,一樣會出現(xiàn)貨幣派生和貨幣乘數(shù),這依然有可能出現(xiàn)貨幣超發(fā)的情況。
所以,又回到開始,央行只是將數(shù)字貨幣限定于M0的替代。
由于不影響現(xiàn)有貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,也不會強(qiáng)化壓力環(huán)境下的順周期效應(yīng),這樣就不會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
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